http://www.chinatimes.com/newspapers/20150127000166-260205
2015年01月27日 04:10
记者崔慈悌／台北报导
4G第二波释照面临变量！通传会(NCC)今年编列预算，拟释出2600MHz频段
190MHz频宽。不过立法院日前通过预算将拍卖价大幅提高到250亿元以上，
并通过主决议，认为该频谱部分使用权正进行诉讼及诉愿，若释出将使
法律问题更难解，要求NCC考量法律争讼结果再进行公开拍卖。
为发展4G业务，继NCC释出第一波4G执照后，行政院去年也核定第二波将
释出2600MHz频谱共190MHz，预计仍将采取公开竞标的拍卖机制进行。
NCC也在今年度岁入预算中，编列公开拍卖行动宽带业务执照收入150亿元，
预计在今年拍卖2600MHz频段的190MHz频宽。包括中华电、台湾大、远传、
鸿海、台湾之星、亚太电信等既有的6家4G业者已评估参与竞标。
不过立法院认为，市场预估该频谱决标金额有500亿元规模，NCC不应贱卖
国家资产，上周五通过总预算，除NCC原本编列的150亿元之外，在行政规
费收入的“许可费”项下，新增公开拍卖行动宽带业务执照收入100亿元，
亦即要求NCC未来拍卖该频谱时，至少要拍到250亿元。
民进党团也认为，该频宽目前仍有合法的无线宽带接取(WBA)业者经营中，
且其中部分频段使用权正进行诉愿及诉讼程序，若NCC在此时释出该频段频
谱，不但将使未来得标4G业者、该频段目前既有业者、以及NCC间的法律争
议更加复杂难解，且市场业者也未必愿意支付高额标金参与该频段竞标，
会让该执照收入面临极大变量。
为避免造成日后的争议，立法院会同时通过由民进党团提出的主决议，
要求NCC未来必须考量WBA业者以及相关法律争讼结果，再来办理2600MHz
频段的公开拍卖相关程序。这项主决议也让第二波4G释照时程面临变量。
除了民进党团对该频谱释出有意见外，蓝委表示，韩国已预计斥资1.6兆
韩元（约新台币450亿元）建立5G网络，预估将于106年推出实验性质的5G
服务，109年正式推出商用服务，建议NCC应研拟是否暂缓第二波4G释照，
保留部分频谱，留做5G技术研发使用。