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25年来头一遭！参谋总长陪同顾立雄 周三将赴立院报告
2024-06-23 22:20
联合报／ 记者程嘉文／台北即时报导
立院外交国防委员会召委马文君，已经排定本周三（26日）邀请国防部报告今年汉光演习
实施状况。国防部将安排参谋总长梅家树，陪同部长顾立雄前往报告。这将是25年来，参
谋总长首度现身立法院。
早年我国采取军政军令二元化，参谋总长直接对三军统帅总统负责，与国防部长的关系，
不是单纯上司与部属。由于军令大权集中于总长，尤其当时总长郝柏村上将被外界视为“
强人”，因此第一届增额立委当中，不分朝野都有人主张，应该邀请他到立院报告。1987
年11月21日，时任副参谋总长执行官蒋仲苓上将，才首度以身兼中科院长的身分，到立法
院报告备询。原本兼任中科院长的参谋总长郝柏村，则于此之前不再兼任中科院长。他到
1989年底转任国防部长，才首度到立院报告备询。
至于参谋总长，则先于1990年2月28日，到国民大会报告。不过当时的总长陈燊龄上将，
报告完毕后就按时离席，并未留下听取国代发言。1992年，陈水扁当选立院国防委员会召
委，更将邀请总长报告视为要务，军方则坚持军令系统不属立院监督。在民进党与新党立
委联手下，1994年10月5日，国防委员会通过谴责拒绝出席的参谋总长刘和谦上将。
接下来一直到1998年7月24日，大法官作成461号解释，认为参谋总长为国防部长的幕僚长
，负责国防重要事项，属于宪法67条2项所指“政府人员”，除非因执行国家安全之军事
业务而有正当理由外，不得拒绝应邀列席立院所设委员会并备询。但询问内容若涉及重要
国防机密，免予答复。
在大法官释宪之后，9月30日，参谋总长唐飞赴立院国防委员会报告，创下历史纪录。199
9年3月31日，继任总长汤曜明上将也循例前往立院报告。在此之后，随着国防二法通过，
军政军令一元化，军权统归于部长，总长权力大不如前，俨然等于部长的执行官，此后也
就不再有受立院之邀，到立院列席备询的状况。