疫情解封后全民疯出国，但国防部规定18万名军人出国须强制跟团，且不得擅自脱队，引
发网友热议，对此民进党立委洪申翰今（27）日质询认为，必须检讨禁止军人自由行的手
段是否能够达到防止泄密的目的，建议可比照国安局、中科院作法，部长邱国正承诺，将
在3个月内提出评估报告。
早在2020年10月28日，时任民进党立委林静仪、吴焜裕、陈曼丽就有提案要求国防部，须
研议开放军人出国观光自由行。在人员出国有明确联系、回报机制的前提下，申请出国观
光者，有清楚行程规划即可，不限提交旅行社之团体定型化契约。不过，国防部至今仍禁
止军人自由行。
洪申翰今日质询时聚焦军人自由行议题，强调不是要马上争取大家通通可以自由行，但国
防部可以思考是否有分层管理的可能？要检讨强制跟团是否能够达成政策目的。
对此人事参谋次长刘沛智表示，该规定完全基于防止军人泄密的安全考量，因为每个人在
不同职务的历练，多少都会碰到跟机密有关的事情，到第三地之后会不会转到其他敌对的
国家去这无法得知，但自由行完全有可能做到的，跟团至少不会发生这样的一个事情。
而洪申翰则认为跟团也可能脱团，国防部对于军人出国旅游观光，目前不分层级，通通强
制军人旅游要跟团，事前、事中、事后皆无相关管理机制，不仅没办法保证能够防止军人
泄密，更对军人在休假时的旅程规划及安排产生困扰。
洪申翰举例，国安局和中科院人员目前在区分“机密层级”的手段下，休假出国皆可自由
行。以国安局为例，《国家安全局涉及国家安全人员申请出国许可办法》规范，护照统一
管理，定期或不定期办理清查，并副知政风处及督察单位，并在国安人员回国后测谎。
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中科院也规定，区分机密层级，各级涉密人员，会有相对层级的泄密惩罚，出国前20天跟
单位报备，获得公函，完成程序可顺利出国自由行，两单位的执行做法，值得国防部借镜
。
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洪申翰要求，国防部须检讨目前强制军人出国跟团的必要性，研议是否分层级、确保国家
安全机密不被泄漏的前提之下，比照国安局、中科院，研议军人是否能够出国自由行的可
能，不要造成没必要的管理困扰。对此邱国正也承诺，3个月内缴交书面报告。
https://youtu.be/3MvcgiWiLKM?si=YihYX_wfnVZf6sw8
报导来源：https://today.line.me/tw/v2/amp/article/gzX5oY8