到底去哪了？百万 F-35战机零件消失无踪 责任归属说不清
〔军武频道／综合报导〕负责监督美国政府的美国问责署（U. S. Government
Accountability Office, GAO）上月 23 日提出有关 F-35 战机后勤管理的检讨报告，内容
指出，超过百万件的 F-35 备用零件（spare parts）在过去5年间遗失，由于国防单位缺乏
军备零组件流向的追踪机制，相关人员并无法确实掌握零件的确切数量，实际数量可能比制
造商洛克希德．马丁（Lockheed Martin）预估的百万还多。这个事件也使得国防部与洛克
希德．马丁在备用及遗失零组件的管理问题上出现争议。
《国防新闻》报导，洛克希德．马丁声称“零组件的管理都有依照合约要求执行”，在
F-35 战机专案进行的过去 20 年间，都有专责人员鉴定“过剩、过时或不可使用”（
excess, obsolete or unserviceable）的零组件，汇整成文件并函文“F-35 联合计画办公
室”（the F-35 Joint Program Office, JPO）及“国防合约管理处”（DCMA）备存供参。
有关问责署在报告中提出的改进建议，“F-35 联合计画办公室”则表示接受，但同时也指
出 F-35 大部分的零组件“都在国际零件库（the global supply chain）中流通”，而前
述指称的国际零件库，就是由采购 F-35 战机的英国、挪威、加拿大、以色列、日本及韩国
等美国盟邦所组成的体系。在国际零件库中，从引擎、轮胎、起落架、螺栓和螺帽都能取得
。
然而，美国国防部对于问责署在 F-35 报告中的建议则不以为然。国防部援引联邦国防采购
修正规则（DFARS）并声称“（F-35）计画的库存纪录准确超过95%，而我们纪录的错误率（
error rate）大约在 1% 上下”；国防部接着补充，现阶段 F-35 的零组件管理由非政府体
系（a non-government）来追踪，而政府相关单位也掌握著这些资料。美国国防部持有空军
全部 F-35 战机所需的零组件，除负责机身修护的洛克希德．马丁及引擎维修的普惠（
Pratt & Whitney）公司外，其余零件遍布在 50 间海内外的合作供应商中。
问责署指出，F-35 的零组件管理的问题一部份来自持有单位的转移，F-35 联合计画办公室
在2012年发布一则备忘录，表示这些零组件由美国政府持有，直到它们被组装到 F-35 身上
，也就是说，美国军方并未能从头掌握这些零组件的动向，加上国防部未妥善划分责任归属
（accountability）才导致缺失；另一方面，洛克希德．马丁与普惠也要承担零组件缺漏的
部分责任。在过去5年遗失的百万余零件中，洛克希德仅向F-35 办公室呈报约 6 万件，而
仅不到 2 万件得到裁定，其中包含舱门、电池等零件；而在国际零件库中，还有近2万个零
件等待官方裁定。
问责署在报告中总结，F-35 计画办公室应与洛克希德透过 GFP 模组（GFP Module）整合纪
录，并交予国防部存参；也同时指名国防部副部长拉普兰特（William LaPlante）及 F-35
计画执行官施密特中将（Lt. Gen. Michael Schmidt）应强化遗失零组件的回报机制，才能
预防类似事件重演。
https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4319786
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