兵役延长冲击？国军人才招募大崩盘
当台湾因台海情势紧张考量下，自民国113年1月1日起，实施兵役延长政策。然而同时间，
国防部到大学抢才，不仅招获率偏低，中途落跑的退训率也高，问题出在哪？背后凸显国军
人才招募现况种种真相。
学测刚落幕，顶尖大学的“国防学士班”于近期陆续公告招生讯息，台大、成大、政大、清
大、中央大学等校招生网页上都已可看到招生简单，此一特殊管道，考生们可查看各校招生
系所、名额及录取标准。
“国防学士班”的招募起因为应募兵制推动及义务役军官逐年减少，国防部除自106年度起
推动“大学储备军官训练团”（ROTC）外，为争取更多高素质人力来源，109年度起，陆续
与多所国立大学合作办理“国防学士班”，参加学生比照大学储备军官团学生发给学杂费、
书籍文具费及生活费，毕业后以少尉任官，服役期间为5年。
国防学士班与一般大学生有什么不同》112招生开跑，成大简章抢先看
成功大学于近期公布112年国防学士班简章，将于112年3月2日到3月7日开放报名，学制为4
年制，共有光电系、机械系、化工系、土木系、航太系、测量系、心理系7个系，共7个名额
，相较于去年（111年）有10个招生名额，今年成大名额减少3名。
国防部补助国防学士班学生全额学杂费和每月生活费1.2万，在军事训练上得参加入伍训练
、周六军事课程、4次寒训、3次暑训，毕业后需服役满5年的诸多限制。
根据各校国防学士专班简章内容，报考资格须国内外公立或已立案私立高中、高职以上毕业
，或符合“入学大学同等学力认定标准”第2条规定资格，且参加112学年度学科能力测验，
成绩达招生学系的检定标准。
此外，体格须符合标准，男性身高160到195公分、女性155到185公分，身体质量指数（BMI
）男性17到31、女性17到26，视力矫正后达0.6以上，且两眼配镜总度数各在600度以内，身
体任何部分不得有刺青。
招募条件不够吸引人》台大首届国防学士班仅四人录取
台大112年国防学士班招生简章也已公告，台大的报名时间为112年4月10至4月14日，相较于
111年度台大共有10个名额，今年台大名额大砍，只提供四个名额，分别是大气科学系、经
济学系、机械工程系、生物环境系统工程学系各一名。
台大于110年起首度与国防部合作招收国防学士班，采外加名额方式，首年共有16系参与招
生，共提供17个名额，结果仅有7人报名，11系挂蛋，最后实际录取4人。以当年台大最低门
槛是“国英数社”或“国英数自”要52级分来看，当年学测较难，此级分数门槛颇高，最后
是7个人报名10个系，并于化学、经济、土木和机械共录取4人。
由于入学门槛不低，台大国防学士班今年迈入第三年，名额从17名减至10名，再度腰斩为今
年度的4名。
这也显示，学生若真的要唸台大，可用所考到的好成绩申请一般生，若有经济困难亦能透过
别的管道申请就学补助，但国防学士班是必须“尽一些义务”、“有合约限制”，毕业后还
要“服役5年”，因此希望招募精英从军的国防部，若没有提出更好的招募条件和环境，很
难吸引顶尖的优秀人才。
血崩式招获率加上离退率惊人
检视近几年国防学士班的成效，尽管国防部与顶尖国立大学合作，也敌不过惨澹的招获率和
惊人的离退率。
以111学年度为例，国防部与台湾大学、清华大学、成功大学、政治大学、中央大学、台北
大学、中兴大学及中山大学，共8所大学招收“国防学士班”。
根据国防部资料显示，108年度至111年度，国防学士班各年度招募名额分为10人、20人、40
人及80人，实际招获人数分为9人、20人、14人及25人。111年度除了清华大学满招之外，其
余7所大学招募数均明显不足，血崩式的招获率，更引起监委、立委的关注。
更值得令人注意的是，截至111年6月底止，108年度招获学生9人中仅余5人在学，109年度招
获20人中，多达15人因故离开国防学士班，离退率达75%，均显国防学士班招生成效欠佳。
除了国防学士班，为拓展国军基层军官来源，国防部自106年2月起，委托国内民间大专院校
办理大学储备军官训练团（以下简称ROTC）之征选及训练事宜，国防部除对录取学生补助学
杂费及生活费外，并依各大学招募人数支付其委办费用。107年度至110年度ROTC计画招募人
数合计为2,329人，报名人数3,543人，录取人数3,255人，录取率高达91.87%，
大学储备军官团选训作业虽然广拓初级军官人力来源，看似高录取率亦衍生高退训率。在这
4年间，ROTC计画学生退训人数合计达997人，占同期间报到人数2,927人之比率达34.06%，
退训学生应赔偿金额合计更达1亿4,601万1千元，甚至导致国防部需耗费相当人力处理后续
赔偿款收缴及追偿等问题。
国防人才荒如何解决》以招募业界精英思维，才能留住人才
针对如此惨澹的招生人数，国防部回应表示“国防学士班”因合作大学数增加，致使招生员
额亦相对增加，且尚有大学招募宣导力度不足、学系员额限制不得相互流用、退训丧失大学
学籍资格及就读后无法转换系所等因素，导致招获率仅约3成。
但顶尖大学理工科系大学毕业生平均年薪近百万不是梦想，国立大学的学杂费本就不高，国
防学士班生活津贴1.2万和大学储备军官训练团没有差别，国防部提出如此高门槛的招募条
件又有“5年服兵役”等诸多限制下，难怪乏人问津。
少子化的浪潮下，国防人才荒愈显严重。何况国军原有的精英人才，像是亚洲首位西点军校
毕业军官洪琬婷向国军申请退役获准的消息，以及西点军校军官有许多在军中环境发展不如
预期，都会让顶尖人才对投效军职却步。
国防部若不以招募业界精英思维提供更好的条件、待遇，更重要的是健全军中职涯发展的环
境，就算是让全体役男兵役延长一年，也只能补足一般国防的基础人力，解决不了国军人才
荒。
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