军公同岛不同命 国防部提三大理由不推动外岛年资加成
公务员与军人同在外离岛服务，但前者薪资有“年资加成”，军人并没有。有立委认为台
海情势紧张，为外离岛军人发声争取年资加成，但国防部提出包括公务员与军人轮调移防
制度不同、惟恐军人面对轮调产生抗拒心态、外离岛高山地区编现比已高等三项理由，认
为没有推动军人外岛年资加成制度的急迫性与必要性。
出身澎湖民进党立委杨曜向行政院质询表示， 在同一座澎湖岛上，为国家服务人民的公
职人员，无论职业是公务员或是军人，待遇应该一致，因为无论是交通便利性等因素，在
同座岛上服务的公职人员，面临的状况都一样，何况军人肩负著保家卫国的重责大任，尤
其现今台海情势紧张，澎湖担当第一线防卫的任务，国家更应该照顾军人，稳定军心。
杨曜说，“但事实并非如此”，在澎湖岛上服务的公务人员，有年资加成，但军人却无，
因为行政院所核定的“国军地域加给表”并无年资加成，他已与国防部、人事总处讨论许
久，要求行政院能否研议调整？
但国防部回应指出，鉴于我国国防战略、军力部署需要及考量军事基地的机敏性，军事单
位及国军驻防地的选址与公教机关并不相同，且国军勤务特性与轮调移防制度也与公教员
工有相当差异，两者勤务、业务、管理特性，并衡酌国军地域加给是为鼓励军人留任原部
队及原单位，与公教员工地域加给是为吸引人才下乡并久任该地区，两者支给目的不同，
因此采取差异化的设计。
国防部说，国军地域加给如增设年资加成，将产生军人于支领年资加成地区轮调或随部队
移防至一般地区时，因待遇减损而出现抗拒心态，导致增加国军地区轮调及移防制度执行
困难，并造成其他内部管理等相关问题，进而影响整体国军战力调配。
国防部表示，行政院于103年、106年及107年核定调增国军地域加给后，对外离岛地区志
愿役人力编现成果具显著效果，近5年各地区地域加给支给对象的编现比、留营率整体数
据呈现成长趋势，且109年外岛、离岛及高山地区编现比分别达83%、90%及91%，与109年
12月整体志愿役编现比88%相当，显示现行国军地域加给已强化招募诱因及提高留营意愿
，推动年资加成制度似无急迫性与必要性。
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