双重民怨冲天 后备制度变革拟大翻盘
在总统蔡英文一声令下，国防部推后备制度改革方案，先前已于2020年10月22日向立法院
提出“提升后备战力”专案报告，如今不到5个月，在青溪干部告御状和强大民怨双重冲
击下，全案拟再度大翻盘。
特别是在组织变革部分，国防部原本规画将整合全动室与后备指挥部动员幕僚人力，编成
“防卫后备动员署”，后来名称修正为“后备动员署”，本已获行政院拍板定案。
结果引发青溪后备干部强烈反弹，直接向小英告御状，党政人士透露，组织调整方向拟再
度转弯。
据了解，新任国防部长邱国正认为，国防部如在部本部下设“后备动员署”的三级机关，
似乎过于庞大和叠床架屋，已指示负责动员业务的全动室和执行单位的后指部于近期重新
提报规划案。
知情人士透露，全动室与后指部业务整并方向不变，惟邱国正较为倾向将合并后的单位独
立于部本部幕僚单位，成立次级军事机关。
如朝此方向调整，等于是规划中的“后备动员署”将再降一阶，比照政战局成立四级单位
的“后备动员局”。
未来如果调整，将推翻前国防部长严德发时期的定案内容，变成“严规邱不随”。
严规邱不随还不止这一桩。原本严德发时期规画，在陆军接收对美采购M1A2T战车、M60A3
战车性能提升案，与云豹甲车等装备到位后，要逐步将CM11战车、M113甲车移拨给后备部
队，以充实后备打击战力。
不过，审计部介入调查，学者与老将等各方纷纷质疑，后备单位仅凭少数新训干部，如何
接装与保养，动员来的兵力又要如何接受战甲车的专长与组合训练？装备、后勤、人员预
算初估更要上冲到200亿元。
由于问题不少，高层政策发现后政策转向。邱国正一上任，就立即否决后备部队要接装战
甲车的规划。
此外，军方于今年2月3日公布，为满足后备部队选充需求，召训编管期限将自8年延长至
12年，采“后退先选”原则召训，以提升后备部队军、士官的选充率。
政策一出立即被骂翻天，直接引爆动员不公与家庭支柱难以被教召14天等极大民怨。
因为民怨太大，军方已在内部指示，未来在选员时，还是会先以退伍8年内的后备军人为
主，暂时不会放宽至退伍12年内的后备军人。
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