新防长今上任 后备装甲部队取消
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新卸任国防部长今天布达交接。新任国防部长邱国正曾任后备司令，就任后三大任务包括
“后备动员制度改革”、“对美军售案后续装备到达”与“中科院军备研发”。后备改革
放在新武器引进之前，重要性不言可喻，包括国防部成立“防卫动员署”，教召时间延长
到两周等新制，将于明年上路。消息人士透露，不同于先前国防部向立院的专案报告，当
初规画的“后备装甲部队”被认为不切实际而取消，未来后备部队仍以一般轻装步兵为主
。
邱国正今天走马上任，外界关注后备组织改革是否会随着防长异动改弦易辙。国防部去年
十月在立院外交国防委员会报告时指出，配合近年地面部队规模缩减，以及引进云豹装甲
车、M1A2战车，部分M113装甲车、CM11勇虎式战车等现役装备转为库存。国防部计画将其
编入后备部队，平时委商封存，战时解封启用。
曾任装甲旅长的备役少将于北辰批评，机械化装备需大量保养，平常也要维持运转，后备
部队由谁来作？过去陆军尝试过封存，状况并不理想。更严重的是，每组战车成员四人，
其中三人需长期训练才能出师。转型募兵后，有相关专长的后备军人数量有限，动员时要
优先回原单位编实。即使把CM11与M113编给后备部队，也找不到会操作的人。
后备组织改革措施，包括国防部“全民防卫动员办公室”扩编为“防卫动员署”，由卅二
人增为一百五十人。虽然明年元旦才挂牌，但今年上半就须完成立法，才赶得及编列明年
度预算。配合教召延长到十四天，每年训量由十二万人增至廿六万人，现有七个甲种后备
旅（新训旅）增为十二个。上个月陆军已编成一○九、一一七两旅，另三个旅（一○一、
二四九、一三七）将于北中南三个作战区编成。每旅五个步兵营、一个砲兵营，总兵力超
过三千。
官员透露，各旅在动员编实前，平时编制干部约八百人，若以国防部宣称九成编现比的标
准，共需增加现役人员三千名以上，其中士官需求最多。在官士兵三大阶级中，士官是目
前编现比较低的人员，从其他单位调来这么多人“填缺”，其实不易。
也因如此，国防部原打算将后备部队并入陆军，以利彼此人力交流。不过，新部长人事宣
布后，有党政高层“知情人士”透过媒体批评，卸任国防部长严德发虽帮蔡总统很多忙，
但对后备改革的部分主张，抱持大陆军主义与旧思维，不符政府对现代后备战力的规画。
即使邱国正也出身陆军，但是后备系统的组改，势必要配合高层意志。预期未来的后备体
系，应该仍独立于陆军之外。
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新官上任三把火？