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将官晋任“他”成亮点！除国安私菸案“阴错阳差”，也凸显宪兵当前处境
苏仲泓 + 追踪 2019-12-28 09:10
国防部109年上半年将官晋任典礼本周二登场，时序上是总统蔡英文这一任期最后一次晋
升，格外受到瞩目。这次除晋升中将的陆军花东防卫指挥部指挥官李荣华，数月前在陆军
司令部后勤处长任内体测成绩“满百”，以及晋升少将的国防部战情中心主任魏兆麟一对
千金于2017年双双入选网球国手受到关注外，这次宪兵有1名晋任少将，就是宪兵指挥部
参谋长陈致航。
他的晋升除了自身学经历完整，还包括一些巧合和运气，这也突显国军宪兵当前的处境。
宪兵百百种，但“宪兵自己的宪兵”寥寥可数！
国军宪兵目前大致可分为2类，也就是“部内”与“部外”，前者是宪兵指挥部自己辖属
的各单位，后者则是员额编在人家那，例如担负空军各联队机场警卫的空军宪兵中队，或
是负责海军要港、雷达站防御的陆战队防空警卫群基地警卫营等，他们执勤时不是身着和
宪兵甲服（只有臂章的差异），就是穿着迷彩服时挂上有着大大MP（宪兵英文缩写）字样
的山型臂章。
另外像是陆军军团有宪兵连，次一级有宪兵排，就连国安局、军情局、国防大学这些重要
单位也都有自己独立的宪兵编制，只是这些都不是“宪兵自己的宪兵”，而是“人家的宪
兵”，不仅平时运用不到，出包到头来还是怪你宪兵指挥部。
前面说的这些，是国军组织架构历经多次整并以后才走到的这一步，宪兵自己编制内的单
位，早已随时代变迁从全盛时期的3万人，到今天缩水只有5000人左右的规模，兵力大幅
减少，造成的不只是宪兵司令部位阶降成宪兵指挥部，更影响宪兵将官员额人数。
国军组织调整 宪兵资深上校再往上只剩“这一道窄门”
过去4个地区指挥部（202、203、204、205）指挥官均为少将缺，又或者是宪兵学校降编
成宪兵训练中心前，校长也是少将缺，如今地区指挥部只剩202因卫戍中枢被认为有其重
要性而维持少将编阶，其余地区指挥官及宪训中心主任全都变成上校，宪兵资深上校原先
还有的3、4个摘星机会，如今变成只有1个，要再往上，只能说这道门是“窄上加窄”，
连带让许多优秀人才升迁停滞，或是只能平调，调来调去最后只能黯然离去。
像是日前刚退伍的前宪训中心主任杨文定，过去曾任我国顶尖反恐部队“宪兵特勤队”队
长，就在宪训中心主任一职撑了非常久，但因无再往上机会，只好脱下戎装离开部队，不
少宪兵退伍人士都认为非常可惜。
也因为留在宪兵体系内只剩下1个晋升少将的机会（占202指挥官缺），顺利晋升少将后再
撑个1年多、2年调升宪兵指挥部参谋长，然后循序渐进再往副指挥官甚至更高职务迈进，
宪兵资深上校要延续军旅目前看来只有这条路可走，否则一旦属于自己期别出任要职的阶
段一过，生涯基本上也就宣告结束。
国安私菸案连串异动 宪兵“阴错阳差”多出这颗星
为什么说陈致航这次晋升有些运气，这要回顾今年7月发生的国安特勤私菸案，事件爆发
后造成国安人事大地震，几波异动后，由于总统“永和警卫室”前外卫主任陈逸夫少将被
查出买菸，不仅受行政处分，还被处以“回军”，调回陆军司令部担任委员，军旅生涯就
此告终。
而这个外卫主任职缺后来找来时任宪兵参谋长的郑祯祥少将救火，这步棋对宪兵而言出现
无疑打破接班梯队脉络，参谋长职务一夕间出现空缺，可是当时202指挥官于大任刚到任
不久，不太可能因此异动，于是人选便由时任副参谋长且有地区指挥官（205）资历的陈
致航代理参谋长一职，而后顺利扶正并在这次顺利晋升少将，除了陈本身学经历完整，某
种程度而言也是宪兵这颗“星星”多少有点“赚到”的意味。
和兵力分属部内、外一样，宪兵将领同样也分2种，即是否属于宪兵系统。以宪兵本军而
言，除中将指挥官外，尚有少将副指挥官、少将参谋长、少将政战主任和少将202指挥官
，然而政战主任职由政战将领调任，所以缺不属于宪兵科，而指挥官一职同样可以由非宪
兵科将领调任。
例如目前连3任宪兵指挥官（前任莫又铭、前任钟树明、现任黄金财）均是陆军系统出身
；外系统则有长期在宪兵任职，但因职务调整离开者，例如国安局特勤中心副指挥官周广
齐中将，即是一路当到宪兵副指挥官后才到特勤系统升中将；又或是现任国防部人次室人
培处长夏德宇少将，同样也历练至宪兵参谋长后才离开。
这类因在宪兵有较深基础，未来再回来任职的可能性较高，另一种则是很早就离开宪兵转
到其他单位一路往上历练者，如海巡署副署长许积陵中将、国防部后备指挥部中部地区后
备指挥部指挥官马家龙少将，甚至是私菸案被拔的前内卫主任林国钦少将、前外卫主任陈
逸夫少将等人，虽有宪兵渊源，但职务上已和宪兵无太大关系，异动时要再回宪兵任职几
乎不可能。
强化首都卫戍！云豹30公厘机砲战斗车 首批拨给宪兵装甲营
宪兵本科将领且在宪兵本身服役者屈指可数，然而兵力裁撤、将官员额锐减，宪兵担负的
职责却没有变少，就在将官晋任典礼同一天，驻防大直的宪兵装步239营被直击接装“
CM-34”云豹30公厘机砲战斗车，第一批10多辆由宪兵及陆军关渡指挥部等单位展开接装
，该车为云豹8轮甲车实际投入服役的最新型。
和关指部所属各单位驻地集中在新北、基隆等地相比，宪兵239营是台北市内唯一1支装甲
部队，更是松山机场执行反空机降的重要兵力，拨给卫戍首都的宪兵，就是希望能够提升
拱卫中枢的能量。
近年远近驰名的宪兵机车连历经多次组织调整，如今改隶202指挥部并更名为快速反应连
，希望运用重机的高机动性，发挥快速应变功能，官兵除使用基本轻兵器外，具备操作红
隼反装甲火箭或是未来将取得的单兵携行防空飞弹的能力，都是当前和未来宪兵执行任务
的身影。（相关报导：比“老板”还吸睛！当总统维安“娇点”因私菸案蒙尘…“特勤吴
彦祖”帅成大选新亮点｜更多文章）
总统大选迈入最后不到20天，宪兵警卫大队官士同为国安局“安维7号”特勤人力来源的
一环，各莅临场所也都要部署便衣宪兵共同执行维安工作，宪兵重要性远超你我想像，属
性上和维护国家稳定、层峰万全密不可分，任务举例结合时事之外，大选结束后无论哪一
方获胜，重新思考现代国军宪兵价值和定位，并让年轻军官能够认为选择宪兵科，未来能
够有所发展，或许是宪兵特战化政策方向下一个建构反恐制变、特勤维安兵力一个相当不
错的源头。
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以前宪兵司令部的副参谋长 记得其中一个也是少将缺