国防部再出招！执意“出国”规避教召　恐将面临刑责追究　
苏仲泓 2018-12-27 11:09
后备军人时常以“出国”为由来规避教召，尽管国防部对此以“隔年再召”方式因应，但成
效有限。为杜绝歪风，国防部再度修改相关办法，年初就将召集日期公告上网，只要在公
告后才安排的出国行程，一律不予核准，未来只要未申请、申请被驳回、等仍执意出国者
，经查有避免召集意图，将面临刑责追究，国人可得留意。
国防部指出，105年8月修正“免召基准”，其中第五款规定“接获召集令后”不核准出国
免召，且出国免召人员，将纳为次年优先召集对象，称为出国“次年再召”。该年修法后
，开始采行“次年再召”作法，经统计出国免召比例由104年17.4％降至105年16.2％，
106年再降至12.3％，但今年又再攀升回17.4％，显见现行作法无法达到防杜规避召集情
况。
已获公告教召日程才安排出国　免召教遭驳回
国防部表示，为落实兵役公平性，自今年12月18日再次修正“免召基准”，配合“后备军
人网络服务台”的“召集资讯查询”，于年初即公告教育召集日程，修正为“公告召集日
程后”，才排定出国观光旅游行程，不核予免除召集。
国防部进一步表示，为使后备军人充分了解出国免召的规定，自108年起，将分别于“动
员召集预告书”及“教育召集令”随函寄发“向应召员说明书”宣导，凡未申请免召迳行
出国、驳回免召仍出国、或以出国观光避免召集者，于查明确有避免召集意图时，将依法
追究刑责。
因应全募兵制　国防部推动“编实动员”
此外，由于今年底一年期常备兵义务役就会全数退伍离营，国防部规划同步推动“编实动
员”教召训练。据了解，编实动员是指常备部队编制缺员，战时须以后备军人补充，而此
作法采“原兵归原位”，优先选用原部队志愿役退伍人员补充缺员，以达快速恢复战力的
目的。
国防部表示，常备部队“编实动员”教召共区分2阶段办理，明年由陆、海、空、资通电
军各择3个旅级(大队)单位试行，计1,800员，采“固定编组、8年4次、每次7天”实施教
召，之后则再依执行成效扩大办理。
试行单位包括陆军的兰阳地区指挥部、装甲586旅、装甲564旅；海军的陆战99旅、登陆战
车大队、战斗支援大队；空军的空军第6联队、防空793旅、防空795旅；.资通电军的资讯
通信联队、指管防护大队、电子作战中心。
“归乡报到”改为“线上通报列管”　明年度全面 E化
对于后备军人退伍后的“归乡报到”，国防部则表示，日前与内政部共同推动“后备军人
（补充兵）线上归乡报到”，透过资讯系统资料交换，完成“通报列管”，取代退伍人员
亲自前往户籍地乡镇公所办理“归乡报到”，达到简政便民的目标。
对于执行作法，国防部进一步表示，本案经106年流程简化及系统整合后，于今年采“纸
本归乡报到”与“线上通报列管”双轨并行，资料交换均能正确无误，订于明年1月1日起
正式实施电子传输“通报列管”，退伍人员无须再“归乡报到”。
https://www.storm.mg/article/759079