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洪案两旅长冷冻近五年 日前均转任代理处长
2018-06-13 17:19联合报 记者程嘉文╱即时报导
民国102年7月发生的洪仲丘案，卷入案件的两位少将沈威志、杨方汉，被军方调任“委员
”闲缺，时间长达4年多。直到今年3月16日，陆军将他们调任司令部计画处与化兵处的代
理处长。官员指出，这是考虑公惩会若作出记过等处分，如果两人仍担任委员，会因人事
制度的“陷阱”而被迫退伍。两人如今虽然终于有职务可干，但因仅是代理处长，仍不能
作为进一步升迁的人事资历。
102年6月底，即将退伍的陆军542旅下士洪仲丘违规携带照相手机入营，由269旅禁闭室执
行悔过处分，却在禁闭室因中暑身亡。洪仲丘之死引发举国舆论譁然，促成修订军事审判
法，取消承平时代的军事检审机制，军中案件由一般司法机关审理。洪仲丘的姊姊洪慈庸
，也于105年代表时代力量当选立法委员。
时任542旅旅长的沈威志，以及269旅旅长杨方汉，案发后被陆军转调委员。他们均遭监察
院弹劾，但至今公惩会仍未作出惩处。至于司法方面，检方以私行拘禁等罪嫌起诉，目前
沈威志已经无罪定谳，杨方汉则二审无罪。
由于“委员”属于临时增设职缺，依国军人事规定仅能担任一年，若未转任实缺就必须退
伍。但军方也不敢让两人退伍，以免被指规避惩处、让退休金提前落袋，因此两人每逢委
员一年期满，就要短暂调任其他职务“过水”，半个月或一个月后再回来继续当委员，就
可以重新累计一年。由于他们不能退伍，也无实际业务可做，被军中形容落入不得轮回的
“无间道”。
这次陆军之所以将两人转调代理处长，一方面是基于将领培养不易，希望他们不至投闲置
散，可将所学贡献国家；二方面也需考虑，随着司法缠讼进入尾声，公惩会近日可能作出
惩处。依据公务员惩戒法，被记过者“一年内不得晋叙、升任或迁调主管职务”，但因国
防部的将级职缺均属主管（主官），如果两人被记过，先前每年短暂调任其他职务“充电
”方式就无法再用，便将因为委员任满而强迫退伍。
官员指出，先前赵代川少将（前政战局保防安全处长）卷入宪兵搜索案遭公惩会记过，军
方才赫然发现，已被转任委员的赵代川，将导致面临强迫退伍。若他仍在一般编制内职务
，则仅一年内不得迁调而已。军方近年“一出事就调委员”的习惯，和公惩法两者结合在
一起，意外变成逼人退伍的“重刑”。
最后，因为赵代川具备反情报专长，由国安局出面“相救”，让他转任局内的研究委员（
非属主官管），才解决强迫退伍的问题。至于沈威志与杨方汉，两人均非情治类专长，不
可能比照转任国安局，陆军审酌之后，让他们担任司令部的代理处长，以因应公惩会可能
的处分。