空军采购电战荚舱遭美变相加价 42套惨变12套
空军148架F-16A/B型战机正陆续在台进行性能提升改装，我方原规划以1亿6000余万美元
预算，采购提升案中所需的42套ALQ-131A FMS电战荚舱，但美方现在却以研发成本上涨为
由，同样价格竟只能采购12套，数量大幅“缩水”，而空军“哑巴吃黄连”，即将在本月
8日至11日间，与美方签署发价书（LOA），正式采购这12套电战荚舱，原先捉襟见肘的性
能提升预算，遭美方变相涨价。对此立法院声明反对，要求空军提出详细评估报告，不能
“先斩后奏”。
空军在F-16战机性能提升案“凤展专案”中，计画换装新型荚舱，取代机队现有80套
AN/ALQ-184(V)7电战荚舱，空军最初编列1亿6000万美元，计画换装42套，“依系统构型
评审计画及美方提供选项清单”，选定研发中的ALQ-131A荚舱。
但据透露，空军在“凤展专案”电战荚舱最初需求数量为42套，但现在却被美军告知预算
不足，同样的预算规模，现在竟只能采购12套，而空军将在本月依美军规划，以1亿6300
万美元、每具600余万美元的“天价”，请美军送出这12套电战荚舱的发价书进行签署。
事实上美国国防部2011年9月发布，台湾提升F-16电战荚舱性能，要在ALQ-211（V9）与
ALQ-131A FMS两款择一使用，空军依美军规划弃ALQ-211，指定仍在研发中的ALQ-131A。
而现货市场上的ALQ-211电战荚舱，1亿6170万美元就能采购42套，每具仅285万美元。
据了解，当初空军依美军规划坚持选用研发中的ALQ-131A电战荚舱，一来是听从美军建议
，二来是考量美军F-16机队未来也将选用这款荚舱进行提升。但美军现在已经放弃为本身
F-16机队进行航电作战系统性能提升案，但却仍要求我方必须选用这款研发中的电战荚舱
，等于要求台湾放弃市场上较便宜且成熟的产品，为美方不采用的新型荚舱研发费用独自
埋单。
国民党立委、前外交及国防委员会召委吕玉玲披露，她基于撙节国家预算与投资效益曾质
询此案，时任空军参谋长的范大维曾允诺将向立法院提出评估报告。她表示，这1亿6000
万美元预算被包裹在新年度“凤展专案”预算案中，空军既尚未向国会提出详细中文版评
估报告，且国会也尚未同意预算编列，空军若提前与美方签署采购发价书，是“先斩后奏
”，她不同意空军作法，要求空军必须明确向立法院说明选择ALQ-131A的理由。
F-16配备的电战荚舱，用于对在空敌机搜索、射控雷达和飞弹讯号，进行扫描和干扰，同
时接收各种无线电讯号，具有消除空中杂波、识别和检测讯号来源的功能，它也能主动干
扰敌机飞弹的弹头寻标器和地面防空阵地射控雷达追踪，还能对敌区防空飞弹的导引雷达
和防空快砲雷达进行主动干扰。目前我F-16A/B机队有80具AN/ALQ-184电战荚舱。
而针对空军本月即将为“凤展专案”采购12套ALQ-131A FMS电战荚舱签署发价书，空军司
令部表示，研发中的电战荚舱已完成研制测试，进行小批量生产，而选择这型荚舱，符合
我“应采用与美空军同型装备”的原则。
空军司令部说，F-16A/B电战荚舱整体提升案，符合101年1月立法院决议事项“为确保未
来装备运用及维护能与美国空军装备一致，以使我政府公共资源运用恰当，应采用与美空
军同型装备”的原则。
空军司令部强调，空军规划筹获的电战荚舱各项系统整合，符合空军后勤维持需求，后续
也可持续性能提升，以满足作战需求，该电战荚舱已完成研制测试，进行小批量生产；而
空军依政府采购法、军事机关采购作业规范定及美国国防部安援手册等规范办理，确保采
购装备符合空军战备需求，并无研发费用摊提的疑义。
官员表示，ALQ-131A FMS电战荚舱虽是重新研发的品项，但却是针对凤展专案所研发的装
备，与我方需求整合，且零件与我机队现役的AN/ALQ-184零组件通用；针对有意竞争的
ALQ-211（V9）电战荚舱，官员说，这型荚舱不但美军本身没有使用，且若要整合到凤展
专案里，恐另需预算。
官员私下透露，我国选择ALQ-131A FMS电战荚舱实则由美方主导，我方没有置喙空间。
但知情人士批评，美军声称ALQ-131A 能使用AN/ALQ-184零组件，根本不可能，是美军误
以为台湾空军已指定前者作为提升选项，而原本需求42套，现在却仅能采购12套，未来势
必要另外追加预算进行采购，空军还要浪费多少人民血汗钱？
https://udn.com/news/story/10930/2679618