士官转军官搭救“全募兵” 陆军有意愿者竟不到5%
国防部为兑现明年起“全募兵制”并停止征集义务役士兵入营的支票，祭出士官转任军官
计画，计画今年征求1000多位士官转任少尉，以解决基层军官严重短缺的窘境。国防部原
本自信满满，但军种意愿调查出炉，最缺少尉的陆军，全军经统计有5210位士官符合转任
资格，目前经调查有意愿者，仅235人，比例仅4.6%。人事部门端出荣誉假与5年不轮调等
利多大力鼓吹，仍等不到在营士官踊跃投入，国防部只好将报名截止日期从8月底延长到9
月中。
监察院资料指出，国军志愿役军官招募不足，造成基层军官编现比严重失衡，目前国军在
营少尉编现比低于60%，105年志愿役军官招募达成率仅66.1%，且106年到6月底止，亦仅
有41.2%，“对于部队组织、国军编装及国防安危，已构成严重的影响”。
为弭补基层军官不足的现象，国防部在7月27日公布鼓励“士官转任少尉”政策，现役士
官阶级在上士（含）以下，年龄35岁以下，具大学学历与1年以上资历，或专科与3年以上
资历，近3年考绩甲等以上，无记过处分者，可自愿申请受训10周后转任为少尉军官。
国防部本月中说明这项政策时，强调7月底已有200余人表达意愿，报名将到8月底截止，
国防部目标是增加1000多位新科少尉，状似信心满满。
但根据了解，以最缺少尉排长的陆军而言，经全军意愿调查，符合转任军官资格的士官人
数达到5210人，目前为止“有意愿”转任者人数仅235人，比例为4.6%。而人事单位为鼓
励转任，祭出利多，如接受转任训练的10周与职能讲习4周期间，无违犯军风纪者，核放5
天荣誉假；另外，保证转服少尉任官起，5年不纳入部队轮调，但显然仍激不起在营士官
的兴趣。而这项“意愿调查”还不等于实质报名数，军方研判实质获得人数，可能还要往
下修。人事部门还在搅尽脑汁，看有什么利多可以放送，吸引士官转投军官行列。
国防部这项“士官转任军官”政策曝光后，社会有疑虑，基层不支持。退将质疑10周短期
训练取代原本至少1年的军官养成教育，无法习得军官所需素养；而且军官升迁关卡与退
伍年限，也比士官严格，上士以下的士官，可到50岁退伍，士官长可到58岁，若部队生涯
平顺，都可到达领取终身俸的20年门槛，但军官却须依阶级决定退伍年限，军官目前从上
尉想晋升到服役20年可领取终身俸的“少校”门票，军中目前呈现“大卡关”的现象，众
多上尉服役15年就被逼退伍，而国防部如今计画一次“制造”上千位同梯少尉军官，未来
年资将同时“到点”，千余人要竞争少量少校职缺，无法晋升或无法转常备与无法领取终
身俸的风险极高，造成士官裹足不前。
而对于士官转投军官后的遗缺，国防部也已出新招，锁定士兵转预备士官及预备士官留营
的奖励，士兵转预备士官或服役不满5年的资浅预备士官，只要愿意一次签留营3年，将可
领取“全额”的留营慰助金达10万元，比原来一年一签的3年留营慰助金多出1倍，成效尚
待观察。
https://udn.com/news/story/10930/2662996
上士→少尉
老鸟→菜鸟