“老仔”带部队不如“菜排”？军方解释 资深士官转军官为何受训10周就足够
为解决国军基层军官严重缺员问题，国防部开放资深士官直接转任军官的政策引发争议。
对此，有军方将领为这项政策辩护指出，在基层部队已服役3、5年以上的资深士官，对部
队的运作和兵科专业已累积一定经验，很多代理排长已久的“老仔”（部队资深士官的俗
称），在带部队的经验和能力上早超过受完32周训练的“菜排”（刚下部队的菜鸟军官排
长），美军资深士官转军官的候补军官学校制度（Officer Candidate School，OCS）也
同样仅受训12周。
将领指出，由于基层部队军官近年退伍人数远大于招募人数，连续3年下来累积将近4000
名基层军官缺额，其中又以陆军最严重，因此今年初开始，陆军司令部就多次向参谋本部
和国防部建议，应考量开放士官直接转任军官的可行性；但经多次会议讨论，国防部也曾
评估这项政策一旦开放恐遭批评，最后拖了半年，直到7月最后，才由国防部长冯世宽拍
板定案确定执行。
美军士官转军官 也仅须受训12周
军方指出，国防部期间曾参酌美军和日本自卫队相关作法，其中美军同样因为军校毕业生
有限，因此透过大学储备军官训练团（The Reserve Officers' Training Corps，ROTC）
和资深士官转军官的多元管道补足基层军官缺额，美军的士官转军官OCS制度，仅须受训
12周，课程则以领导统御和单排战术教练等，同样不需再受兵科训练；日本自卫队的做法
则更加简略，直接透过考试，完全不用再受训就可直接转军官。
20170812-中华民国陆军（取自中华民国陆军司令部脸书粉丝专页）
当志愿役军官役期至少10年，年轻人望之却步，宁愿选择当志愿役士兵。（取自中华民国
陆军司令部脸书粉丝专页）
志愿役军官役期长 年轻人从军意愿低
军方官员表示，国防部后来同意放宽资深士官转任军官管道，是发现志愿役士兵招募的比
志愿役军官好的怪象，评估可能是因为军官役期至少10年，影响年轻人从军意愿，反而宁
愿转而当志愿兵，但既然士兵的招募状况不错，士兵转任士官的意愿也很高，因此不如放
宽士官转军官的窄门，以补实基层军官不足的窘境。
官员指出，外界把士官转军官的政策都放在“仅受训10周就可轻松转军官”，但这些够资
格转任军官的资深士官，其实在部队服役期间，早已累积足够的实务经验，因此没必要又
多花超过20周时间到兵科学校去训练一样的专业，因此军方规画的10周训练，主要是上领
导统御课程，完训后则回原作战区部队任官，另还要再受4周在职训练，所以合计是14周
训练。
资深士官实务经验丰富 “转任军官不过是正名”
官员说，国军本来就有资深士官转任军官的制度，只是原本作法是必须报考一般专业军官
班，再经过32周的分科训练；而过去无论是预官或专业军官班，虽然从入伍训到分科训也
要32周时间，但下部队后同样是毫无经验的菜鸟军官，就算军校正期生花长达4年时间训
练，到部队后还是有实务面向必须重新学习，而已经有足够专业和经验的资深士官，为何
不够资格能直接转任军官？特别是很多资深士官用“排副”之名，实际上代理排长以久，
早已磨练出军官排长的能力，转任军官不过只是正名而已。
20170812-中华民国陆军（取自中华民国陆军司令部脸书粉丝专页）
据将领表示，很多资深士官因为待遇不错，且不需轮调、责任也较小，因此对于转任军官
并无太大意愿。（取自中华民国陆军司令部脸书粉丝专页）
待遇佳且不需轮调 士官缺乏转任意愿
将领坦言，这项政策的最大挑战，不是来自外界的批评，而是很多资深士官，因为资深士
官待遇不比尉级初官差，又不用轮调，责任较小又相对稳定，所以缺乏转任军官的意愿，
这项政策从7月开始推动至今，目前报名人数约300多人，要透过这项管道补足军官缺额，
也有很大努力空间，另大学储备军官训练团今年虽招募195人，但离这些大学生毕业并受
完训还要2年时间才能下部队，同样难解基层缺官的燃眉之急。
军方评估，以目前军校毕业生每年近千人、专业军官班今年募得1000余人，加上士官转军
官OCS管道目前有300多人，还有飞行常备军官班和二技军官班等多种管道，粗估能补足
2000余名基层军官。这项管道开通后，预计明年底海、空军基层军官缺额即可补齐，陆军
方面则希望明年能把基层军官的编现比（编制人数与现有人数比例）从目前的5成提高到7
成，不足的部分，仍旧先由资深士官代理。
据军方先前送交立法院的报告指出，国军军官编制2万1174员，现有志愿役军官1万4756员
，编现比70%，其中，中、少尉的编制人数为8771人，但目前却仅有4762人，编现比为54%
；基层士官编制7万2575员，现有志愿役士官5万7465员，编现比79%，其中以下士编现比
62%较低。
军方指出，2015年军官退伍2466员，任官1439员，不足1027员；2016年军官退伍2404员，
任官1158员，不足1246员；2017年迄今退伍863员，任官131员，不足732员，整体军官退
伍人数多于任官人数，造成退补失衡。
http://www.storm.mg/article/313875