高成本人力时代 国军应专注战训本务
实施数十年的义务役将在明年走入尾声，军方明年度起不再征集义务役入营，志愿役官兵
的人数及比率将会大幅增加，志愿役也代表着高成本人力时代的来临，蔡政府及国防部应
该重视一件事，国军部队的高成本人力应专注在战训本务及救灾急难任务上，千万不可浮
滥运用。
国防部向行政院提出“战斗部队加给增列案”，规划将海龙蛙兵及无人机中队等单位，增
列为可核发第一类型战斗部队加给的基层单位，化学兵、工兵、通资电兵等部队纳为增列
第二类型战斗部队加给核发单位，军方估算一年要增加十一．八亿余元经费。在此同时，
海巡署要从有千余位义务役官兵的阶段，过渡到达成志愿役人力目标，一年约增加十亿元
人员维持费。
国防部及海巡署都在向行政院争取预算，凸显了志愿役官兵是国家高成本人力的现实，也
正因如此，要如何看待这群高成本人力、如何定位及运用，这些都是蔡政府必须严肃思考
的议题。
志愿役士兵薪资待遇相较大学毕业生平均就业薪资来得高，以二兵为例，基本薪资为三三
六二五元，一兵是三五二三○元，上兵为三六八四五元，这个薪水还没有包括外离岛加给
、高山加给、海勤加给及战斗部队加给在内，就青年人力而言，称为高成本人力并不为过
。
既是高成本人力，又是服役担任维护国家安全的重要工作，国家领导人就应该要求他们专
注在战训本务，以及对于重大、突发天灾急难事件的救援上，唯有如此，才能符合成本效
益。
国内近年来遭受极端天候影响，暴雨及地震频传，国军部队以救人救难为前提，相关救援
行动也都符合国军的主要任务，但在救灾任务告一段落后，以战训与救难任务为主要职责
的国军部队，是否还要协助清扫街道，甚至进入民房协助搬运污损家具，取代原本应由地
方政府执行的工作，则是有待商榷。
在政府体制上，中央与地方政府也有明确权责划分，地方政府平时就应组训警消民防及紧
急时可供运用人力，担负起地方政府应负的责任，就让高成本的军人回归战训本务吧。
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