政府偷偷启动下阶段裁军？少尉员额消失八成
2016-10-19 12:24联合报 记者程嘉文╱即时报导
国防部明年预算，尉级军官员额大砍12%，最基层少尉军官甚至少了81%。 报系资料照／
记者程嘉文摄影
国防部原本在国军第三阶段裁军“精粹案”完成后，立刻就要紧接实施第四阶段裁军“勇
固案”，要将总员额由精粹案的21.5万，进一步降为17~19万。但是遭到军中与社会强烈
质疑，认为国防部为了达成马政府的募兵支票，不惜削足适履。在上一届立法院，由国民
党军系立委陈镇湘领衔发动，要求国防部在向立院报告、厘清相关疑虑之前，勇固案必须
暂缓。
本提案去年3月通过后，至今一年半，国防部都没有再提勇固案，也未对外说明，国军人
力规模的规划。不过现任国家政策基金会国安组召集人的前立委林郁方指出，从明年度（
106）年的预算可以发现，国防部再度大幅降低志愿役基层军官与士官的人员薪资编列额
度，尉级军官大砍12%，最基层的少尉员额甚至少了81%，将严重冲击部队管理。
他质疑，国防部“勇固案”推动失败，国军编制员额理应没有变化，但却在预算上出现基
层干部预算员额大幅缩水，将使原本已经业务压力过重的基层干部，面临雪上加霜，将进
一步影响部队管理与人员安全。
比对105与106年度国防部预算，发现将军总员额仍为294人，但是校级、尉级（志愿役）
、士官长的员额方面，除了一等士官长大幅增加之外，都出现明显减少：
上校：2300人→2229人
中校：5280人→5212人
少校：9947人→9118人（校官总降幅：5.5%）
上尉：11150人→10702人
中尉：8300人→8027人
少尉：2277人→415人（尉官总降幅：11.9%）
一等士官长：6197人→9542人
二等士官长：3189人→1254人
三等士官长：4242人→1598人（士官长总降幅：9.1%）
记者质疑，少尉数字未免降得过多，似乎超出合理范围。林郁方对此表示，这一点也令人
讶异，但是预算书白纸黑字这么写，不仅少尉员额数大减，编列薪资数字也同步大减，因
此难以用打字错误解释。他进一步说，有可能是初任军官往往一年内就升中尉，因此将预
算员额改编为中尉；但中尉的员额也下降，因此这个解释仍然说不通。
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