审计部报告：动员类缺失-人力部份
（六） 国防部为强化后备战力及落实全民防卫动员准备工作，持续推动后备军人训练、装
备筹补与动员规划，惟相关作业尚待精进，允宜研谋妥处，以提升整体国土防卫与社会防护
韧性。
报纸上有提到一些，但没有很全面
而且还替国军作了很多遮掩
来看一下报告原文，就知道什么教召很精实都是屁
什么打靶个装这些为什么完全无法提升任何战力
人力部份
前面简单说，全文引在后面
1.现在纳管的后备人员变少了，如果只算八年内(士兵全部军事训练役)、军士官(志愿役和
一年义务役)的更少，再扣掉不纳入选用的人(国防工业、老师、警察、公务员那些)，114年
只有68万人
然后68万人中能被教召的军官不足7成、士官不足8成、连士兵都只刚好90%
(代表战时部队没有人指挥，没有参谋可以作业，连部份特别武器操作的兵都可能没有)
2.后备每年有3成以上的人物力是浪费掉的
以113年来说，要召集122,318人
扣掉
找不到专长人员直接放弃不找的18,471人
只发出103,847张召集令
然后又有20,078人去办核免
实际会去教召的只有83,769人
又有1,478人逃跑不去教召
实际上只有训练了82,291人(只有67.28%)
但国防部对外宣传的报到率是98.79%
3.有一堆人永远没有教召过，但国部不管
114 年度编管退伍 8 年（军官士官 12 年）内可供选用之后备军人，计 68 万余人，其中
有 46 万余人（占 68.04％）未曾召训（其余曾召训人员，以召训 1 次或 2 次者为主）
反正我就是针对部份人反复召集，其他人永不训练但战时要叫你回来...
报告原文
2. 后备军人编管人数逐年减少，部分可供选用专长及阶级来源不足，且未曾受教育召集训
练比率偏高：
国防部透由军事动员以支援防卫作战，现役人员退伍后，即纳入后备动员体系编管，为有效
恢复后备军人战斗技能，实施教育召集训练，依部队特性与任务，演练滩岸、纵深、城镇作
战及重要目标防护等，奠定坚实后备战力基础。经查执行情形，核有：
（1）编管后备军人人数自 108 年度之 237 万余人逐年递减至 114 年度之192 万余人（减
幅 19.20％），其中退伍8 年（军官士官 12 年）内之后备军人人数，自 108 年度之 90
万余人下降至 114
年度之 83 万余人（减幅 8.36％），扣除不纳入选用人数，可供选用人数自 108年度之 78
万余人逐年递减至 114 年度之 68 万余人（减幅 13.25％）（表 5）。经统计 112 至 11
4 年度军队动员需求数
介于 42 万余人至 49 万余人、选充数介于 36 万余人至 44 万余人间（占 85.36％至 90.
27％），仍有 4 万余人至 6 万余人之缺员未能满足（表 6）；另以阶级分析，军官、士官
选充率均逐年递减且未及 8 成，并以军官选充率最低，主要系自 102 年度起，83 年次以
后出生之役男由原一年期义务役改服四个月军事训练役，因训期缩短无法培训成基层干部，
致可选充来源减少。虽国防部自 113
年度起恢复征集 94 年次以后出生之役男服一年期义务役，以改善后备军官士官来源不足之
问题。惟经统计 115、116 年度义务役官兵纳入后备军人编管之增（退伍）、减（依法除役
等）人数，均呈现净减少情形，仍有后备部队军官士官动员需求来源不足之风险；
（2）111 至 113 年度教育召集训练目标人数介于 11 万余人至 14 万余人，扣除选充缺员
或不下令者、依法免召者及未到者，实到人数介于 8 万余人至 9 万余人（62.50％至70.65
％）（表 7），仍有约 3成教育召集目标未能满足及训练资源未能有效运用，主要系每年约
2 万余人之免召人数（16.41％至 18.91％），影响部队训练成效，有待研酌参考每年免召
人数增加召训需求员额，以充分运用训练资源，坚实后备战力；
（3）114 年度编管退伍 8 年（军官士官 12 年）内可供选用之后备军人，计 68 万余人，
其中有 46 万余人（占 68.04％）未曾召训（其余曾召训人员，以召训 1 次或 2 次者为主
）。又 114 年度教召选充 11 万余人，其中未曾召训者 7 万余人，倘以全员到训计算，预
判截至 114 年底止，未曾召训者人数可降至 38 万余人，占比 57.07％，仍有近 6 成编管
退伍 8 年（军官士官 12 年）内后备军人未曾召训。据全动署于 113 年 11 月检讨提升教
召训练完训比率精进作法，各接训单位若增加志愿役之基干人力达编制之 10％至 15％，及
配合满足训场、弹药及预算等，每年训量可达 25 万余人次，8 年可训 205 万余人次，完
训比率可达 100％，且平均每位退伍 8 年（军官士官 12 年）内后备军人，约可施训 3 次
，趋近兵役法施行法第 27 条规定教育召集 4 次之上限，惟该署尚未将上述精进作法令颁
所属，作为提升教育召集训练年度训量之依据，并促请相关单位落实执行等情事，经函请国
防部检讨研谋妥处。