“俄罗斯不喜欢他”——川普特使凯洛格
为何被排除在俄罗斯谈判之外
2 月 18 日，美俄关于结束乌克兰战争的谈判在
沙特阿拉伯拉开序幕，美国总统川普的俄罗斯
和乌克兰问题特使凯洛格似乎被部分排除在谈判之外。
凯洛格将专注于与乌克兰和欧洲的会谈，
而史蒂夫维特科夫尽管担任川普的中东特使，
但却正成为与俄罗斯谈判的关键代表。
一些专家将此归因于凯洛格更加亲乌克兰的立场
以及俄罗斯对他的反对。他主张透过实力和对
乌克兰的安全保障来实现和平。
与凯洛格相反，维特科夫对乌克兰和俄罗斯的
看法并不明确。人们担心他可能更愿意同意
俄罗斯的条件。
专家表示，维特科夫促成了以色列与哈马斯 1 月
15 日达成的停火协议，川普可能希望在乌克兰
实现类似的协议。
“除了与川普的友谊之外，他还为莫斯科在
乌克兰的战争带来什么贡献尚不清楚。”
【维特科夫出任与俄罗斯的主要谈判代表】
2 月 11 日，维特科夫谈判释放了马克·福格尔
(Marc Fogel)，他是一名教师，曾于 2021 年
因涉嫌将医用大麻带入俄罗斯而被捕。
当被问及他在俄罗斯与谁合作以确保福格尔的
释放时，维特科夫说他与一个叫基里尔的人合作。
2 月 12 日引述一位了解谈判情况的消息人士的
话称，俄罗斯国有直接投资基金总裁基里尔·
德米特里耶夫 (Kirill Dmitriyev) 参与了有关
Fogel 的谈判。
福格尔获释后，川普于2月12日宣布，他与
俄罗斯总统普丁进行了通话，并同意“立即”
启动谈判，以结束俄罗斯对乌克兰的战争。
川普称，他已委托维特科夫、国务卿卢比欧、
国家安全顾问沃尔兹和中央情报局局长约翰·
拉特克利夫领导谈判。
值得注意的是，名单上没有凯洛格的名字。
川普2月12日也表示，他与普丁的首次会晤
将在沙特阿拉伯举行。
维特科夫、沃尔兹和卢比欧随后前往沙乌地
阿拉伯，并于 2 月 18 日与俄罗斯外交部长
拉夫罗夫展开谈判。
拉夫罗夫称，美俄双方同意启动乌克兰问题解决
进程、相互任命大使、消除“外交使团障碍”
并为开展美俄合作创造条件。
【凯洛格对俄罗斯来说太“强硬”】
凯洛格定于 2 月 19 日访问乌克兰，但不会参加
与俄罗斯关于结束战争的会谈。
他与他人共同起草了一项和平计划，该计划将
冻结乌克兰前线局势、延长乌克兰加入北约的
期限并部分解除对俄罗斯的制裁。
同时，凯洛格公开表示，乌克兰应该以实力优势
进行谈判。
根据他的建议，美国将继续向乌克兰提供军事
援助，并向基辅提供安全保障，以防止俄罗斯
进一步侵略。
该计划并未规定削减乌克兰军队规模或承认
被占领土在法律上属于俄罗斯。
“俄罗斯不喜欢凯洛格，因为他主张采取强硬
措施，迫使莫斯科进行谈判，并本着善意进行谈判。”
“凯洛格是最直言不讳、最强硬的。”
“当然，我一直觉得普丁希望确保俄罗斯和美国
之间的关键管道是普丁和川普之间的沟通，
而不是其他管道。当然（俄罗斯不想要）那个
说话强硬的人——凯洛格。”
英国国际政治教授对此表示同意，她表示，
“凯洛格显然是本届政府中最同情乌克兰的成员
，尽管他绝不是乌克兰政府认为实现真正和可
持续和平所必需的所有条件的狂热支持者。”
凯洛格是“球队中年纪最大、经验最丰富的人之一”。
“他在尊重乌克兰国家利益的同时，也表现出
很强的平衡性。”
“他还听取了欧盟委员会的意见。他代表着与
基辅和欧盟利益相关的知识、理解和一定的智慧。”
【凯洛格是否完全被排除在俄罗斯谈判之外？】
一些专家认为，凯洛格实际上已被边缘化了。
布鲁金斯学会外交政策专家表示，“川普曾表示
凯洛格将发挥作用，但他似乎不再在谈判中处于
主导地位”。
专家表示，“看起来，凯洛格被赋予了访问包括
基辅在内的欧洲各国首都的任务，而维特科夫
已经去过莫斯科，而莫斯科显然被川普视为权力
中心。”
“凯洛格也没有被列入川普刚任命的谈判团队，
这可能是一个疏忽，而不是故意冷落（这届政府
并不擅长处理细节），”
“但即使这是一个疏忽并且他将在之后被添加，
这也确实表明尽管任命凯洛格为处理乌克兰和
俄罗斯问题的特使，但他并不是川普在这种
情况下立即想到的人之一。”
凯洛格在 2 月 15 日澄清说，他将专注于与
乌克兰和欧洲的谈判，而维特科夫将专注于与
俄罗斯的谈判。
【“长期的私人朋友”：川普的新谈判代表维特科夫是谁？】
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维特科夫是一位房地产投资者和亿万富翁，
也是川普的老朋友。
1983年从法学院毕业后，维特科夫就职于纽约
的房地产律师事务所Dreyer & Traub，川普是他
的客户之一。
“维特科夫是川普的长期私人朋友，和川普一样
，也是在纽约房地产行业发家致富。”
“川普更喜欢和自己熟悉、信任的人在一起，
个人忠诚是这届政府晋升的关键标准。”
中东分析师也表示，“川普只是在个人层面上
信任这个人。”
“我们知道他不太信任美国政府机构，但这个人
是他的老朋友，有着相似的背景。”
“我们似乎正进入一个美国外交更加以人治为
中心的时期，与总统的亲近程度可能比机构地位
更重要。”
他补充说，维特科夫将在中东和乌克兰进行
谈判，并且“即将成为总统处理棘手外国事务
的某种总联络人”。
同时，专家强调，维特科夫“不是职业外交官，
也不是一个在职业生涯中从事外交事务的人”，
而是“一名成功的商人，是川普的朋友”。
【维特科夫的中东特使角色】
川普于2024年11月5日连任后，提名维特科夫
为其中东问题特使。
甚至在 1 月 20 日川普上任之前，维夫科夫就
参与促成了以色列与哈马斯于 1 月 15 日达成的
停火协议。
该协议设想用哈马斯扣押的所有以色列人质与
以色列扣押的巴勒斯坦人质进行交换，并设想
以色列逐步从加萨撤军。
消息称，维特科夫向以色列总理纳坦雅胡施压
，要求他接受该协议，并称川普希望达成这项协议。
维特科夫的中东联系似乎也在他与俄罗斯的
谈判中发挥了作用。
2 月 12 日一位接近谈判的消息人士称，沙乌地
阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼作为中间人
参与了与俄罗斯就释放福格尔进行的谈判。
“维特科夫与（前总统）拜登政府合作，促成以色
列与哈马斯停火，并随后谈判释放美国教师马克
·福格尔，这些都向川普证明了自己的实力。”
“维特科夫已经证明自己是一名调解人和谈判
者。他承担的角色比他的头衔所暗示的要大。”
欧洲外交关系委员会中东和北非项目主任认为
，“维特科夫实际上并没有在中东、俄罗斯和
乌克兰问题上的丰富经验，但他迎合了川普的
喜好，即找一个能以交易型商人风格完成工作
的人来做。”
“据报道，在加萨问题上，维特科夫更愿意执行
川普对以色列的意愿，在乌克兰问题上，我们也
可能会看到类似的情况，他虽然表现得不那么
友好，但却毫不含糊地传达了川普的讯息，”
“加萨和俄罗斯/乌克兰都涉及人质以及交换人质
的可能性，因此这可能是共同因素，也是川普
心目中他们团结一致的原因。”
与俄罗斯的和平谈判在沙特阿拉伯举行可能与
维特科夫担任中东特使有关。
“我猜测维特科夫在乌克兰扮演的角色是其中东
谈判的产物。”
“看来维特科夫参与了普丁与川普峰会的筹备，
川普表示他认为峰会将在沙特阿拉伯举行。
我们知道维特科夫一直在与沙特阿拉伯人会面
，讨论加萨、以色列和其他问题，所以我猜想
峰会地点就是由此而来的。”
他补充说，川普和维特科夫可能“希望利用这次
峰会为沙特阿拉伯帮个忙”。
“他们的想法是，既然他们可以主办这一重大
国际活动，并获得如此多的关注和声望，那么
他们就应该在加沙问题或以色列与沙特关系
正常化问题上做出一些回报。”
分析表示，尽管维特科夫在结束乌克兰战争的
谈判中发挥了作用，但他对乌克兰和俄罗斯的
看法尚不清楚。
专家表示，她“没有看到任何具体表明维特科夫
对俄罗斯的看法，但川普显然将他视为值得信赖
的特使”。
尽管维特科夫因促成加萨协议而受到赞扬，但该
协议的实施却面临一些问题，这可能预示著如果
他与俄罗斯达成协议，也会遇到类似的困难。
2月10日，哈马斯指责以色列违反停火协议，
并表示将暂停释放剩余的76名人质。
川普称，如果不释放人质，“一切将陷入地狱”
，内塔尼亚胡则威胁要恢复战斗。
因此，哈马斯于2月13日表示将释放人质。
另一个引起巴勒斯坦人和阿拉伯国家强烈反对的
举动是川普在 2 月 4 日提出美国接管加萨走廊
并要求巴勒斯坦人离开。
中东问题专家表示，目前尚不清楚加萨协议是否
能带来持久稳定的和平。但他认为，维特科夫在
中东的角色和他与俄罗斯的会谈可能有关联。
他表示：“我怀疑川普针对中东的大规模一系列
计划与针对乌克兰的大规模一系列计划之间可能
存在联系。”
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