乌克兰的欧洲盟友关注一度禁忌的“土地换和平”谈判
欧洲盟友越来越多地准备就俄罗斯在乌克兰
的战争进行谈判,其中可能包括领土让步,
以换取对基辅的安全保证。
随着川普的选举胜利,这场对话变得更加紧
迫,他表示他将迅速结束战争,但没有详细
说明如何结束战争, 并表示他可能支持一项
协议,将一些被占领的领土保留在俄罗斯
手中。
在欧洲,惨淡的战场局势也加剧了闭门讨论
,乌克兰军队处于守势,而且担心美国的
资金减少。
对10 名现任和前任欧洲和北约外交官的采访
表明,尽管持续支持的声明依然存在,但
乌克兰的一些盟友越来越希望为乌克兰和
俄罗斯之间的谈判奠定基础,尽管协议的
条件仍然难以捉摸。
欧洲和北约官员承认,有关领土让步的讨论
不再像以前那样引起人们的关注,外交官们
也不再将其视为“以土地换和平”,而是将
其视为以土地换乌克兰的安全保证。
“我想大家都或多或少得出了这个结论。
但很难公开说出来,因为这意味着我们将
奖励侵略行为,”前法国驻华盛顿大使表示。
目前尚不清楚协议具体会是什么样子,因为
外交官正在权衡自俄罗斯 2022 年入侵乌克兰
以来提出的“和平计画”蓝图。
由于俄罗斯军队控制了该国大约五分之一的
地区——包括东部顿巴斯地区和吞并的克里
米亚半岛——冻结今天的前线或划定分界线
将意味着乌克兰放弃大片领土。
前北约助理秘书长、欧洲外交关系委员会
杰出政策研究员卡格兰德表示,现在人们
普遍认识到“谈判可能会比预期更早进行”
,并且“将需要双方做出一些让步”。
欧洲领导人“对川普团队想如何玩这个游戏
抱有一个很大的问号”,虽然他们希望下一
届政府将俄罗斯推到谈判桌上,但他们担心
这可能会让乌克兰陷入一项糟糕的协议。
【加强援助力度,关注川普】
欧洲政策制定者表示,他们必须继续加强乌
克兰的实力,以便在谈判最终开始时乌克兰
拥有影响力。
如果即将上任的川普政府推动达成协议,
他们也希望避免措手不及。
几位知情人士称,川普在与俄罗斯总统普丁
的电话中简短地提出了土地问题,他在电话
中建议俄罗斯领导人不要让战争升级。
法国总统马克宏周二与北约秘书长吕特并肩
表示,只要有必要,支持乌克兰军队“是
谈判的唯一途径”。
“让我明确一点,当那一刻到来时,不能在
没有乌克兰人的情况下就乌克兰做出任何
决定,也不能在没有欧洲人的情况下就欧洲
做出任何决定。”
据知情人士透露,马克宏上周在与川普的
25 分钟通话中明确表示,任何谈判都必须
涉及莫斯科做出有意义的让步。
欧盟外交官表示,未来透过谈判达成解决
方案的前景正在慢慢获得关注,这主要是在
幕后:“房间里没有人说,我们需要放弃
顿巴斯。”
在试图说服川普坚持到底的同时,欧洲国家
增加了对乌克兰的国防开支和资助,以遏制
美国可能政策转变的影响。
由于法国和德国等国经济陷入困境,政治
混乱,他们面临维持长期援助的艰苦斗争。
为了体现美国大选后的紧迫感,国务卿布林
肯周三闪电般前往布鲁塞尔,会见了北约、
欧盟高级官员和乌克兰官员制定未来策略。
自从川普获胜以来,美国的重点一直是在
即将上任的政府接任之前向基辅提供尽可能
多的军事援助,并意识到川普可能会采取
截然不同的做法。
【50 种灰色地带】
目前,冲突的解决仍然遥不可及,尤其是
因为俄罗斯没有对其要求做出让步,川普政
府对乌克兰的政策尚未完全阐明,在乌克兰
可以接受的安全保障方面尚未达成共识。
正如格兰德所说,欧洲对于如何展开谈判的
看法存在着“50 种灰色地带”。
讨论的重点是沿着分界线停火的前景,以
换取西方的安全保证——即使没有正式承认
,这也是对现有控制区事实上的、至少是
暂时的让步。
然而,欧洲政策制定者远未就安全保障达成
一致,包括美国和德国在内的主要盟友迄今
为止拒绝了乌克兰邀请加入北约的请求——
这是一个很大的症结所在,因为克里姆林宫
长期以来一直利用这项威胁西方联盟为战争
辩护。
计划中的其他想法还包括欧洲派出地面部队
或承诺提供更多武器——这对俄罗斯来说也
被认为是不可能实现的。
莫斯科已表示将接受乌克兰的投降。
普丁坚称,乌克兰必须接受完全中立,
任何谈判才能成功。
他曾表示,“如果乌克兰不保持中立,
很难想像与俄罗斯有任何睦邻关系。”
他还表示,任何停火都不能只是让乌克兰
准备战争的临时安排。
此外,在任何谈判开始之前,俄罗斯希望
夺回整个库斯克地区,以将俄罗斯领土远离
谈判桌。
基辅曾希望在库斯克袭击事件上的赌博能够
为其带来影响力,但俄军此后重新夺回了该
地区的部分地区,并在顿巴斯取得了进展。
【威慑辩论】
2014-2015年停火协议(称为“明斯克协议”)
失败后,乌克兰人表示,他们担心土地换和
平协议只会给俄罗斯时间重新集结以发动
另一次攻击。
乌克兰总统顾问周三表示,推动乌克兰以
不利条件进行谈判无异于迫使“乌克兰放弃
抵抗”。
他在写道,讨论“仅以牺牲受害者为代价的
和平”是荒谬的,称这鼓励了进一步的袭击
,而忽视了“迫使俄罗斯(侵略者)停止
侵略的现实”。
基辅的官方立场及其认为的胜利仍然是
俄罗斯军队必须离开所有乌克兰领土。
民调显示,大多数乌克兰人支持这一点,
尽管随着战争的深入,愿意接受和平协议中
失去部分土地的人的比例似乎正在逐渐上升。
周二发布的一项调查显示,58%的乌克兰人
认为基辅“在任何情况下”都不应该牺牲
土地,而32%的人愿意放弃“一些乌克兰领土”
以实现达成结束冲突的协议——是入侵开始
时百分比的三倍。
此前两年多来,欧洲领导人一直警告欧洲
面临生存威胁,需要向基辅提供数十亿美元
的援助。
泽伦斯基上周对记者表示,如果不能保证
乌克兰能阻止俄罗斯未来的任何攻击,
就不可能实现停火。
今年早些时候,马克宏表示,他不排除向
乌克兰部署一些军队作为可能的威慑力量,
此举引发了一些欧洲盟友的强烈反对。
分析人士表示,包括英国、东欧和北欧国家
在内的一些国家现在正在考虑派驻实地部队
的想法,作为达成协议后可能的安全保障。
一位西方外交官表示:“我们并不反对谈判
,但时机很重要,乌克兰拥有的影响力以及
他们能得到什么回报。”
公开的以土地换和平的建议仅限于亲莫斯科
的匈牙利领导人欧尔班的提议。
波罗的海国家和波兰等乌克兰邻国都对俄罗
斯侵犯北约边境感到担忧,他们对提及领土
让步感到恼火,尤其是在没有明确威慑力的
情况下。
北约一名高级官员表示,那些提出土地换和
平建议的人过去“实际上被烧死在火刑柱上”
,但现在这个想法引起的愤怒有所减少。
他说,乌克兰保卫哈尔科夫和敖德萨等大城
市的能力对其有利,但“我们都意识到,
乌克兰短期内很难收回对其100%领土的主权。”
欧洲官员坚持认为,任何协议都不应允许
普丁宣布通过战争重塑边界的胜利,尽管
如果俄罗斯继续控制其邻国的大部分地区,
这是一项艰钜的任务。
“对于我们所做的任何安排来说,这是一件
重要的事情,”这位官员说。
“这永远不能被视为俄罗斯的胜利。”
(本文只节录非全文转载)
https://www.washingtonpost.com/world/2024/11/13/europe-ukraine-russia-negotiatio
ns-trump/
“我想大家都或多或少得出了这个结论。
但很难公开说出来,因为这意味着我们
将奖励侵略行为,”
对,你们也知道,欧美的嘴脸真是愈看愈恶心