【乌拥有远程攻击俄本土能力至关重要】
乌克兰对俄罗斯后方军事目标的远程打击
对于削弱整个战区的俄罗斯军事能力至关
重要，而取消对乌克兰使用西方提供武器的
限制将使乌克兰军队能够打击支撑俄罗斯
战略的广泛重要目标。
拜登政府高级国家安全官员表示，乌克兰
使用西方提供的武器对俄罗斯境内的目标
进行打击不会有效，因为俄罗斯军方已从
乌克兰附近的俄罗斯空军基地重新部署了
军用飞机，但这项评估忽略了俄罗斯军队
如何利用俄罗斯境内后方深处的空间，除了
机场之外还可以建造各种基础设施，以支持
针对乌克兰的军事行动。
Politico 8 月23 日报，拜登政府国家安全高级
官员表示，俄罗斯官员已将一些目标移出
西方提供的“风暴之影”和ATACMS 飞弹的
射程，而乌克兰军队仅有有限的导弹供应。
政府官员还表示，俄罗斯军队已将 90% 从
俄罗斯领空进行滑翔炸弹袭击的飞机移离
“风暴之影”和 ATACMS 飞弹射程内的机场。
ISW 观察到，俄罗斯飞机已重新部署到西方
提供的远程武器射程之外的机场，而且
俄罗斯整个战区空中活动减少的报道与
俄罗斯军队一直在重新部署空中设备的
报道一致。
【ATACMS可有效打击其他俄军事目标】
然而，从 ATACMS 范围内的俄罗斯空军基地
重新部署俄罗斯航空设备并不会消除使用
ATACMS 打击其他俄罗斯军事目标的效用。
ISW 评估称，俄罗斯境内至少有 250 个军事
和准军事目标位于美国向乌克兰提供的
ATACMS 飞弹射程内。
然而，美国目前禁止乌克兰军队使用
ATACMS 飞弹打击俄罗斯境内的军事目标，
并且只允许使用美国提供配备 GMLRS 的
HIMARS 进行打击——最多允许乌克兰打击
其可以打击的 250 个物体中的 20 个。
https://i.imgur.com/jPmY574.jpeg
这 250 个目标中只有 17 个是机场，俄罗斯
军方不太可能将军事设备从所有其他 233 个
目标中重新部署到与据报道重新部署空中
装备相同的程度。
【美官员忽略除航空尚有其他俄军事目标】
迄今为止，美国官员的评论主要集中在
俄罗斯重新部署航空设备上，很大程度上
忽略了如果美国解除禁令，乌克兰军队可能
攻击的 ATACMS 范围内的大多数目标。
ATACMS 范围内的233 个军事和准军事目标
中，许多是大型军事基地、通讯站、后勤
中心、维修设施、燃料库、弹药仓库和
永久性指挥部，这些设施极难或不可能
快速重新部署或迅速加固。
ISW 尚未收集到从俄罗斯大部分后方地区
重新部署军事设备的公开证据。
从这些设施大规模重新部署将对整个战区的
俄罗斯后勤构成重大挑战，公开消息来源
和美国官员尚未表明俄罗斯军队参与了此类
后勤剧变。
对俄罗斯整个后方后勤的这种干扰，也会
限制俄罗斯在整个前线正在进行的进攻行动
，而ISW还没有观察到这种后勤限制的证据。
ATACMS 飞弹射程内的 233 个俄罗斯军事和
准军事目标（非机场）支援俄罗斯指挥和
控制、情报、侦察、后勤和维修支持，为在
乌克兰和库斯克州作战的俄罗斯军队提供
支援。
基于从某些机场有限地重新部署航空的评估
，认为乌克兰在俄罗斯使用 ATACMS 没有
任何作用，这项评估忽略了这些设施。
如果没有考虑到支持俄罗斯对乌克兰战争的
数百个其他设施，任何认为允许乌克兰仅在
航空军备重新部署的基础上打击俄罗斯目标
的评估都是不完整的，也是不正确的。
【可供ATACMS打击的俄军事目标】
ISW 在下面提供了其中一些设施的卫星图像
，以说明充分保护或大规模重新部署远离
此类设施内在困难。
俄军事燃料后勤基地
https://i.imgur.com/PHa4w7Z.png
俄军事储存设施
https://i.imgur.com/Ef8SOHU.png
俄军事后勤物流设施
https://i.imgur.com/eY6svzR.png
俄军事空军基地
https://i.imgur.com/xeLjdFc.png
俄军事维修厂
https://i.imgur.com/z3Fbis1.png
【只须解除限制便可对俄造成压力】
乌克兰军队不必打击西方提供的武器射程内
的每一个俄罗斯军事和准军事目标，就可以
开始对俄罗斯军队产生巨大的作战压力。
解除当前西方限制将产生严重的乌克兰远程
打击威胁，这将迫使克里姆林宫做出决策，
并可能促使俄罗斯军事指挥部大幅重新配置
整个后方的军备，以抵御乌克兰的攻击。
2022 年夏季和秋季，乌克兰成功使用
HIMARS 攻击被占领乌克兰境内的俄罗斯
后勤、指挥和航空设施，最终迫使俄罗斯
军方分散了其中许多设备，对整个战区的
俄罗斯行动造成干扰，并极大地导致俄罗斯
的前进步伐在 2022 年底前逐渐停止。
俄军在被占领的乌克兰部署了许多后勤系统
，以抵御乌克兰的远程打击能力，但其代价
是牺牲后勤效率，部分原因是将许多需求
转移到HIMARS范围之外，和俄罗斯庇护
空间内的军事和准军事设施。
俄罗斯还部署了防空和电战设备，以保护
脆弱目标免受乌克兰精确火力的攻击，
从而降低了这些火力的有效性。
俄罗斯军队不太可能在没有受到紧迫威胁的
情况下，强化俄罗斯境内的所有设施以应对
乌克兰潜在的袭击，或将设备大规模分散到
整个后方纵深地区。
乌克兰无人机对俄罗斯后方的持续袭击对
其中一些设施造成了威胁，但还没有达到
迫使俄罗斯军事指挥部考虑大规模重新部署
后勤和支援系统的高度破坏程度。
让俄罗斯后方地区受到威胁也可能促使
俄罗斯军事指挥部做出决定，就如何分配
其有限的防空和电战设备来保护大片地理
区域。
【俄本土防空覆蓋率极差】
在西方解除限制的情况下，俄罗斯军方可能
会透过大力集中防空和电战设备来保护后方
的军事和准军事设施，从而避免此类重新
部署，尽管目前尚不清楚俄罗斯军队是否
拥有可用的防空设备来保护后方的军事和
准军事设施。
乌克兰针对俄罗斯的无人机攻击行动表明，
俄罗斯境内许多后方地区的防空覆蓋范围
很差，甚至根本没有防空覆蓋。
俄罗斯军队可能必须从俄罗斯各地以及乌克
兰前线重新部署防空和电战设备，以便在
西方提供的武器射程内为俄罗斯后方地区
提供必要的保护范围，这可能为乌克兰创造
条件扩大前线的空中行动。
因此，解除限制将允许乌克兰开始打击俄罗
斯重要军事目标，同时也立即迫使俄罗斯
总统普丁和俄罗斯军事指挥部就有限的防空
和电战的分配以及俄罗斯军队的配置，以及
俄罗斯整个战区和后方纵深的军事后勤支援
系统分配做出决定。