北约正在帮助乌克兰作战，但不是为了胜利
- Foreign Policy
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华盛顿峰会的承诺很多，但计划却很少。
俄罗斯在乌克兰的战争主导了本周在华盛顿
举行的北约峰会，该联盟公布了加强对基辅
支持的计划，并为最终加入该国防条约提供
了一条“不可逆转”的道路。
本周宣布的措施——包括建立一个新的北约
司令部来协调训练和武器交付、交付F-16战
斗机以及一项新的安全契约——突显了西方
国家领导人正在努力将对乌克兰的支持转向
长期支持。
乌克兰总统泽伦斯基最亲密的顾问安德烈·
叶尔马克在周四的一次会外活动中表示，
基辅对峰会的结果“感到满意”。
“联盟向前迈出了真正的一步，”他说。
但高峰会也凸显了西方支持乌克兰战略中的
一个核心矛盾：军事援助在基辅抵御俄罗斯
军队方面发挥了决定性作用，但未能使其
真正赢得战争。
“我们基本上是在支持乌克兰留在战斗中并
取得一些进展，而不是彻底赢得战斗，”外
交关系委员会欧洲研究员利亚纳·菲克斯说。
“没有真正的战争战略。”
北约东翼的盟国，尤其是波罗的海国家和
波兰，长期以来一直呼吁加强对乌克兰的
支持。
但拥有最雄厚财力和最先进武器系统的盟国
——尤其是美国——采取了更谨慎的策略，
以防止与莫斯科的螺旋式升级。
新的支持到来之际，俄罗斯的空袭袭击了
乌克兰的能源基础设施，导致近几个月大
面积停电。
周一，当国家元首和政府首脑启程前往华盛
顿时，俄罗斯在光天化日之下袭击了基辅的
一家儿童医院，这是对联盟的一击。
卡内基国际和平基金会乌克兰武装部队问题
专家迈克尔·科夫曼表示，北约的新措施
“在关键时刻出台，将帮助乌克兰避免今年
最糟糕的情况”。
美国国家情报委员会俄罗斯前副国家情报
官员埃里克·西亚拉梅拉表示：“所有这些
声明的主要优先事项，特别是在防空方面，
是减少俄罗斯具有明显优势的领域。”
拜登周二宣布，美国将与其他国家合作，
向乌克兰提供五套新的防空系统，以帮助
该国抵御俄罗斯的飞弹袭击。
“让乌克兰止血并开始重建绝对是必要的，
”现任卡内基高级研究员西亚拉梅拉说。
但分析人士对本周宣布的措施能否扭转战场
局势持怀疑态度。
北约军事委员会主席、荷兰皇家海军上将
罗布·鲍尔周四在峰会间隙对《外交政策》
表示：“乌克兰需要的不仅仅是我们已经
建立的东西来赢得胜利。”
俄罗斯武装部队在战争最初几个月表现出乎
意料的糟糕表现后，其反弹速度比预期更快
，并且正在迅速学习如何对抗乌克兰西方
盟友提供的高科技新武器系统。
美国官员认为，俄罗斯总统普丁征服乌克兰
的最终目标在战争结束两年多后仍未改变，
导致俄罗斯经济陷入战争。
今年近三分之一的国家预算专门用于国防
开支，而从伊朗和北韩运送的火砲让乌克兰
在战场上处于劣势。
周四，俄罗斯前总统、现俄罗斯安理会副
主席德米特里·梅德韦杰夫在 X 上发帖称，
莫斯科认为这场战争有两个可以接受的结果
：“要么乌克兰消失，要么北约消失。”
西方领导人重申了长期站在乌克兰一边的
承诺，至少有 22 个国家和欧盟与基辅签署了
双边安全协议，承诺继续支持该国的国防和
安全。
美国国家安全顾问杰克·沙利文在周四峰会
期间的一次活动中表示：“我们正在展示
我们在当前和未来的斗争中与乌克兰站
在一起的承诺。”
然而，尽管拜登政府在警告俄罗斯意图攻击
乌克兰和激发西方对该国的支持方面发挥了
关键作用，但它几乎没有为结束冲突的道路
提供任何愿景。
这种做法与政府处理以色列-哈马斯战争的
方式形成鲜明对比，高级政府官员为此概述
了一项可疑但详细的多步骤计划，以实现
停火并达成更广泛的区域协议，以期永久
解决冲突。
新美国安全中心跨大西洋安全项目主任安德
里亚·肯德尔-泰勒表示：“我们说要恢复乌克
兰主权与我们实际所做的事情之间存在着
巨大的差距。”
“现在，感觉就像我们都在说，但人们并不
真正相信。”
国会在严重拖延后于今年通过了一项数十亿
美元的国家安全补充资金法案，其中包括要
求政府在 45 天内向立法者提交一份报告，
概述其战争战略，包括“长期且制定具体
且可实现的目标。”
乌克兰官员对被迫以不利条件达成和平协议
表示担忧，拜登政府重申，应由乌克兰决定
如何以及何时结束战争。
在此期间，该战略似乎是加强该国的防御，
并希望莫斯科能够自动退出。
在被问及公正结束战争的途径时，拜登政府
一名高级官员表示：“我们无法完全控制
这个时间表。”
“有一个人可以控制这一切，那就是普丁。
如果他选择退出并结束这一切，他明天就
可以这样做，”该官员要求匿名，因为他们
无权公开发言。
问题在于，俄罗斯同样试图等待乌克兰及
其西方盟国退出。
西亚拉梅拉说：“这最终是一场大型心理
游戏，普丁认为他能够赢得这场比赛——
时间站在他这边，他可以压垮乌克兰人和
我们支持他们的政治意愿”。
尽管本周峰会上宣布了长期支持的承诺，
但批评者质疑这种做法的持久性。
卡内基俄罗斯和欧亚项目主任尤金·鲁默在
最近的一篇评论中写道：“期望目前的盟友
支持水平能够无限期地持续下去，这是一种
神奇的想法。”
这次峰会上盟国的挑战比冷战以来他们
所面临的任何挑战都要大。
从长远来看，这不是为了让乌克兰继续战斗
，而是为了找到一种方法来结束这场战争，
而在此过程中不牺牲乌克兰。
https://foreignpolicy.com/2024/07/12/nato-summit-ukraine-russia-military-war/
就如板上有质疑的一样
国外也是很多同样的批评
大家都知道俄国需要在战场上被击败
要达成这个目标就需要让乌克兰
拿到适当的武器援助，制定长期的计画
现在则是开始担心援助是否能长期维持
而普丁则是有信心他能笑到最后