观点:乌克兰不会有外国志愿飞行军团
外国飞行军团可能是乌克兰最好的机会——
就像一战中的法国拉法叶飞行队或二战中
中国的飞虎队一样，美国公民可能会对战争
产生重大影响。
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在乌克兰准备接收 F-16 之际，飞行员出现了
明显的短缺。
乌克兰空军很快就会获得约 60 架飞机，
但只有 15 至 20 名飞行员。
需要讲清楚的是，60 架飞机传统上需要
90-120 名飞行员才能最大限度地提高机队
效率。
乌克兰要充分发挥这些飞机的潜力，
他们需要飞行员……而且很快就会需要。
鉴于美国拒绝了泽连斯基关于在美国F-16
训练优先招收外国飞行员的乌克兰飞行员的
要求，问题依然存在，乌克兰将在哪里快速
获得更多飞行员？
其中一个选择，即外国飞行军团（FFL），
也许是乌克兰最好也是最后的机会。
就像一战中的法国拉法叶海军陆战队或二战
中中国对抗日本的飞虎队一样，美国公民已
经并且能够被迅速招募来对战争产生重大影
响。
乌克兰外国飞行志愿军团的想法并不新鲜，
军事分析家、记者和我很久以前就提出了
这个想法
然而，美国政府并不接受这个想法。
令人失望的是，有讯息表明华盛顿甚至采取
了积极措施来破坏乌克兰试图推动外国飞行
志愿军团努力。
据一位不愿透露姓名的美国政府高级官员
透露，美国驻基辅大使馆官员（可能是美军
成员）通知乌克兰不要进行 FFL，并且乌克
兰为此类任务招募的任何美国飞行员都面临
威胁失去美国公民身份。
截至本文发表时，我们多次向美国国防部和
国务院提出的请求仍未得到回应。
当询问乌克兰官员是否收到这样的讯息时，
乌克兰立法机关最高拉达的一名成员回答说
：“我们能说什么？如果我们说这是真的，
我们就有失去美国援助的风险。如果我们
否认这一点，我们就让自己成为美国闭门
要求的人质。
虽然这还远未得到明确证实，但过去两年
华盛顿支持乌克兰的行动表明，这一讯息
的传达比没有传达更合理。
有趣的是，如果乌克兰建立了FFL并且有美国
飞行员加入，他们将不会是第一个在乌克兰
作战的美国人。
事实上，还差得很远。
乌克兰陆军国际军团成员、《纽约时报》
畅销书作家、前微软全国广播公司反恐和
情报分析师马尔科姆·南斯表示，数百名
美国人曾在乌克兰服役。
大多数人在国际军团营服役，每个人都签订
了合约并在乌克兰军队服役。
南斯也表示，认为此类行为违法的法律并
不明确。
“有些人引用了 1940 年《国籍法》中的美国
法典 401(c)，但它从未得到执行。”
该法案规定，“美国国民将因在外国武装
部队服役而失去国籍（1）除非美国法律明确
授权，并且（2）只有美国国民拥有或获得
外国国籍。”
只要美国公民没有获得乌克兰公民身份，
该法律很可能就不适用。
当数百名其他美国人参与战斗并且其中一些
人不幸丧生时，暗示美国飞行员将面临失去
公民身份的风险，这是不诚实的。
因此，美国基辅大使馆所谓的威胁失去公民
身分的言论似乎是一种恐吓策略。
除了 USC 401(c) 之外，美国政府对数百名
已经参与战斗的人不采取行动可以说开创了
一个具有挑战性的先例。
从法律角度来看，一名在乌克兰使用美国
武器的美国退伍军人与驾驶美制F-16的
飞行员极为相似。
然而，一些乐观情绪是有道理的。
直到最近，拜登政府一直避免讨论美国在
乌克兰的问题。
6月26日，美国政府表示愿意让美国民用承包
商进入乌克兰修复战斗中受损的设备。
虽然离 FFL 还很远，但政府似乎正在朝着
正确的方向前进，如果他们支持 FFL，
就有很多历史先例。
1940年，罗斯福总统明确支持飞虎队。
事实上，陈纳德正是在罗斯福的授权下招募
了80名飞行员。
显然，罗斯福愿意冒这个险，许多人认为
拜登不愿意。
波兰防务合作办公室前成员、现任华沙
PlusOps（一家国防承包公司）执行长
Ron Farkas 对这场战争有一些独特的见解，
并提出以下观点：“很明显，美国极为关注
一名美国平民飞行员被俄罗斯击落或俘虏。”
在战争中不能排除这种情况，但罗斯福显然
愿意冒这个风险。
据战鸟论坛称，共有 17 架飞虎队在战斗中
阵亡或失踪。
日本俘获了四名战俘，尽管根据《日内瓦
公约》，他们不是合法的战俘 (PoW)，
但有报道称他们受到了这样的待遇。
与罗斯福一样，威尔逊总统也愿意经历类似
的外交和政治风暴，以确保法国拥有急需的
战争资源。
德国就美国飞行员飞往法国的问题向威尔逊
总统施加了巨大压力，这一事实与美国在
战争中的中立立场形成鲜明对比。
然而，威尔逊立场坚定，允许美国飞行员
为法国作战，其中九人丧生。
虽然拜登总统可以采取他希望采取的任何
政策，但越来越多的证据表明，他在乌克兰
的资讯与行动方面正在扮演杰基尔和海德的
角色。
美国在乌克兰的（或）行动是不可否认的。
拜登政府可能会劝阻 FFL、推迟 F-16 抵达、
限制 F-16 训练、限制对俄罗斯领土的
ATACM 打击等等。
法卡斯还表示，“作为一家为乌克兰提供
资源的国防承包商，美国政府显然正在对
战争进行微操，并利用战争通过后勤让利益
最大化。”
所有这些都为拜登总统带来了不稳定的结果
。
在某种程度上，俄罗斯对美国卷入战争的
指控将是不可否认的。
控制 F-16（抵达、机组人员、作战）、
ATACM 的使用和其他指示在管理（从而
参与）战争方面留下了不可否认的美国印记。
事实上，拜登在乌克兰战争中握紧这把5000
英里的螺丝刀，就会暴露出他手柄上的指纹。
对世界其他国家来说，这让普丁对美国参与
的指控具有一定的可信度。
尽管莫斯科的大部分宣传活动都是不诚实的
虚假讯息，但讽刺的是，拜登本人（在某种
程度上）证实了美国的参与。
幸运的是，对拜登总统来说，现在还不算
太晚。
乌克兰战争仍在激烈进行，双方似乎都没有
接近胜利。
就像 1916 年的威尔逊和 1940 年的罗斯福一样
，拜登总统应该允许乌克兰建立 FFL，同时
保持坚定的“中立立场”。
无论莫斯科如何辩解，俄罗斯很久以前就
开始了第三次世界大战，从摩尔多瓦的冲突
开始，然后是格鲁吉亚、克里米亚、卢甘
斯克、顿涅茨克、MH17被击落，然后是
最近的“三天占领基辅”。
历史将证明普丁发动了战， 关于谁结束战争
的章节尚未撰写。
正如邱吉尔的一句名言：“只有在尝试过
其他一切之后，美国人才会永远做正确的事。”
也许现在是拜登决定的机会。
(本文所表达的观点仅代表作者个人观点，并
不反映国防部或美国政府的官方政策或立场)
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