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日经的文章
拜登、川普与不断演变的对台“战略模糊”
上周乔·拜登和唐纳·川普之间的辩论让美国总统竞选活动进入如火如荼的阶段,也让拜
登总统的未来因饱受诟病的辩论表现而受到质疑。但无论最后结果如何,与中国的紧张关
系以及台湾的命运都将成为未来几个月美国外交政策对话的核心
虽然对台湾的支持是民主党和共和党罕见地达成一致的议题之一,但会表现出多大程度的
支持则是另一回事
对台湾最大的问题之一,是围绕着被称为“战略模糊”的一个含糊概念,这是从冷战以来
,一直困扰著美国对台政策的余音。为了同时威慑台湾和中国,美国长期以来一直在是否
会介入这两国之间的冲突含糊其辞。然而,随着台湾政府在上个世纪90年代初实现民主化
之后,实际上放弃了对中国领土的主权声索,也造成这种双重威慑的政策已经过时了
中国近年来持续加大对这个海峡对岸邻国的威迫,尽管中国共产党从未统治过这个岛国,
但仍坚持声称是其领土,因此越来越多的美国军事领导人和专家一直呼吁政府进一步公开
对此“澄清”。身为总统,拜登本人已多次公开表示,他的政府将捍卫台湾
对拜登这样做法印象深刻的人之一,是在川普手下担任副国家安全顾问的博明。博明也是
近期一本名为《沸腾的护城河:保卫台湾的紧急步骤》新书的作者,该书主张美国和其他
民主国家应迅速采取行动,加强对台湾的政治、外交和军事支持,以阻止来自中国的灾难
性事件发生
尽管一些批评者担心拜登这样的言论可能会激怒中国,但博明赞同拜登总统明确的措辞,
他在六月于台北举行的新书发表会上说:“他做出了可能是美国史无前例的承诺,他的发
言记录中曾四次提到,如果中国对台发动攻击,他将派遣美军保卫台湾。”他称之为“美
国对台外交政策的重要新指标”
白宫的幕僚确实跟随拜登的表态,强调美国对台政策一直没有改变,而媒体报导往往显示
幕僚们正在反驳总统的言论,但他们并没有明确表示。他们可能暗示著美国政府的政策,
一直都是在紧急的情况下向台湾提供援助
CSIS的对中国高级资深研究员罗伦‧荻基告诉日经记者:“如果有人一再说某件事(指拜
登多次表明军事护台),通常是因为这件事对他们来说很重要,或者因为这反映了他们的
个人想法。在这种状况下,我认为值得关注任何一位总统或总统候选人对台湾的言论,以
及他或她将如何在当前的政策框架下维护美国对台湾的承诺。”
荻基认为美国还有没有正式进入一个对台湾战略清晰的新时代。她表示,此类讨论只是在
承认战略环境持续变化,质疑和重新评估支持美台政策的因素是我们民主制度的自然现象
但博明表示,由于拜登总统已经采取了这样的方式,我认为重要的是其他的总统候选人,
无论是川普还是未来的任何候选人,都不应该背离这个拜登设立的标准
拜登在第一场辩论中表现不佳,引发了人们对这位现任总统是否应该继续竞选的质疑,现
在也越来越多的人臆测川普重返白宫的可能性越来越高
川普宣称中国、北韩和俄罗斯并不害怕拜登。尽管一些评论人士怀疑川普是否会像拜登一
样支持台湾,但博明表示,这位前总统了解台湾的民主对美国的重要性
博明说:“川普前总统对台湾的公开言论符合其他人所说的长期性战略模糊政策。这位前
幕僚继续解释:“川普曾说过,我不会明说在各种情况下我会做什么。”
“在与他共事的四年期间,曾与他就台湾相关问题进行了多次对话讨论,我相信特别是在
他担任总统期间,逐渐认为台湾的地位极其重要。台湾的未来对美国的国家安全很重要,
对美国的繁荣很重要,对我们在世界上的地位也很重要。”
虽然川普政府选择在双边基础上加强与台湾的接触,但拜登的做法则是在此基础上努力引
进其他民主国家伙伴加入。但与安全受到中国对台湾威胁影响的志同道合国家(其中包括
日本、菲律宾和澳洲)合作的努力,可能会因政府希望表现得过于谨慎而受到限制
前美国国安会亚洲事务副高级主任简以荣表示:“如果我们的想法是与台湾进行多边安全
合作,那么我们必须能够愿意对我们实际要做的事情,感到比现在所做的更不舒服一点。
”
这位曾担任美国在台协会武官的前官员也是《沸腾的护城河》的撰稿人之一,他举了几个
最近美台安全合作加强的例子,包括最近有报导称美国的特种部队成员正在台湾邻近岛屿
协助训练台湾部队
他说:“这一切都是保密的,对吧?这是有原因的,我认为主要是我们不想为中国方面的
猛烈抨击制造借口。”
对台湾本身来说,关于战略模糊性的争论可能会让人分心,甚至觉得无关紧要。前台湾国
安会专委、《沸腾的护城河》的另一位撰稿人吴怡农表示,美国和其他民主国家对台湾的
支持当然很好,但台湾首先需要的还是关注自己的能力
他说:“当然,我们很高兴有朋友能与我们并肩作战,但追根究柢的是,台湾仍需要能够
自力更生。我们必须有决心和能力自力自强,因为这是我们的家园。”
至于美国对台的战略清晰度,吴怡农认为并不需要美国政府再提供任何额外的保证。他说
:“来自美国政府不同部门的合作伙伴越来越频繁地来到这里,共同应对与关切台湾面临
的挑战,然后美国总统也多次表示,如果台湾受到攻击,他将采取军事回应。那么,你认
为还需要他们保证什么?”
拜登曾说过多次中国侵台将会出兵,而如果这位川普前幕僚的观点正确,表示川普也有认
知到台湾对美国有多大的价值,至于他先前轰炸北京的发言,可信度有多少恐怕他自己也
不知道,毕竟他都说不会明讲他真的会做的事了 XD
美国或许不用再多对台湾保证啥么,只要保证积欠的武器弹药尽快交付就好...