分析／顾立雄起手式“消除国军形式主义”只是小菜 难题还在等他
ETTODAY
https://cdn2.ettoday.net/images/7680/d7680097.jpg
▲新任国防部长顾立雄首次赴外交及国防委员会备询，与国民党立委陈永康握手致意。（
图／记者屠惠刚摄）
记者陶本和／台北报导
总统赖清德任内首位文人国防部长顾立雄，6日首次到立法院备询，而他上任的起手式很
明确，意在“消除军方形式主义”，这让军内跟人民确实都很有感，算是好的开始；不过
，对顾来说，这个起手式只是小菜，简单且阻力不大，反而是未来在建军备战、全社会防
卫韧性、无人载具的发展，挑战才真的开始。
把时间往回推至2016年6月，时任总统蔡英文到陆军宜兰金六结营区视察，这里是北部新
兵训练的重镇，身为首位女性三军统帅的谈话，无疑受到各界关注。她在谈话中抛出“刷
油漆跟除草，不会让国军更好”，她当时的起手式，同样是要消除国军的形式主义，只是
军方这个庞大且历史悠长的组织，实在很难一时半刻就翻转观念。
一直到蔡政府启动兵役改革，恢复一年制义务役。当时担任国安会秘书长的顾立雄，就跟
国防部一众陆军高阶将领，有过好几次激烈的意见交换。顾立雄在多场会议中，逐一列出
社会各界、军方内部，对军方窠臼形象，尤其是对军内形式主义的不满，目的在消除社会
对于“当兵没有意义”、“浪费时间”的观念。
在高层讨论的过程中，“刺枪术”、“打扫刷油漆”等，都是最常被举列的案例。据了解
，时任国防部长邱国正在会中坚持，刺枪术可以让官兵“练心”，让国安高层头痛不已；
而在军中打扫、刷油漆的讨论中，有陆军将领反问国安官员，“小孩子在家里难道不用打
扫吗？为何到了军队就可以不用打扫？”但国安官员认为，可以有替代方案，甚至不排除
可以外包，重点政策是要回归战训本务。
如今，顾立雄上任，他起手式很鲜明，就是主打“消除形式主义”，先是在5日傍晚，释
出各级正、副主官留值的规定恢复常态。此举的关键在于，过去2年来，受到共军侵扰，
邱国正严格要求，各单位正、副主官不得同时离营，以确保应处突发状况；但这也带给全
军在休假、排假上的困难，尤其是外离岛的主官，几乎很难返台休假，仅能由眷属到外岛
探视。
接着，顾立雄6日委员会答询时，证实取消刺枪术训练，陆军官校百年校庆“踢正步”也
取消，改成“齐步”；另外，更取消官兵休假每日回报机制，有事再回报，删除军内的繁
文缛节。
另外，官兵休假出国的限制方面，由于长年施行的保护、防止泄密机制，同样流于形式，
沦为“事前无管理、当下无强制、事后无稽查”，管理效果明显不彰；因此，国防部也修
订开放国军官兵出国旅游的自由行，不再强制跟团，但顾立雄强调，未来仍会提出相关配
套措施。
事实上，顾立雄在国安会秘书长任内，对军方改革的理念就可看出他起手式的端倪，虽然
简单且阻力不大，但确实让国军跟人民很有感；只是对他而言，这些都还算是小菜而已，
下一阶段在整体建军、战略构想调整，特别是战备、无人载具的强化方面，或许才是真正
的挑战。
国民党立委陈永康6日质询中，就抛出在“乌俄战争”中，美制的无人机的负面评价，来
对照大疆无人机的正面评价，点出两岸无人机的差异，以及无人机频谱的各项问题。
因此，顾立雄未来将成立的类似美军前瞻创新发展小组DIU（Defense Innovation Unit）
的单位，也就显得格外重要。该单位将编制在整评司之下，并且由他亲自督导，意在整合
中科院与民间研发单位量能，这对台湾而言，必须强化无人机的国防自主能力，必须要有
自己的生产线。
此外，在对美采购方面，台湾会从过去普遍的军售（FMS）渐渐转向商售（DCS），势必带
来特定利益群体的反弹，犹如国造潜舰“海鲲舰”就是采商售，而武器、系统采军售途径
；因此，军方未来会因为各式改革，带来相当程度且多元的压力，这些都还等著顾立雄去
面对。
▼新任国防部长顾立雄 。（图／记者屠惠刚摄）
https://cdn2.ettoday.net/images/7680/d7680093.jpg
https://www.ettoday.net/news/20240606/2753485.htm
心得：
改革都是很困难的，尤其要消除国军很多根深蒂固的制度
顾立雄确实很有一套，但是不是接下来会遇到军方的全面反弹很难说
就看下次改革会不会有杂音出现，且让我们看下去