戒护排争议简化的说：其实就是中华民国陆军官僚体系本位主义的看法，跟海空军组织文
化与运作方式存在巨大鸿沟。
(1)
从后勤来说，陆军通常是营级才有二级厂。所以陆军习惯性认定要到营级才能装备维保补
给能力，才能建帐管制、才能申请料件等等。然而一个二级厂要扛起整个作战营后勤需求
，加上陆军重作战、轻后勤的文化，人力经费都不到位，自然认为要让一个连去带一个戒
护排是难如登天。
嗯，问题是飞弹连“每一个”连都有自己的二级厂、有保修排、有大保小保通官车官。额
外增加一个戒护排的确会增加负担，但是跟陆军情况就截然不同。因为补保基础架构，包
含人员厂库机具文件等等软硬件设施都是现成的。也就是说陆军的限制是‘’有跟无‘’
，没有基本能力自然无法达成。但是对海空飞弹单位而言，是负担‘’多跟少‘’的问题
。能否在这次扩军调整相应编装，增加人员编制与经费才是问题，而不像空空如也的陆军
需要重新从头建立。
（2）
再来是随着一年义务役回归，整体部队规模“编制员额”在表面上，回到接近精粹案前，
精进案后的等级。
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个人看法会认为26.8万人这个数量还是太过乐观，而且执行层面，如何分配运用和组织调
整会是更进一步的问题。但目前看来部分单位的编制，就会想重回当年的规模与编装。
印象中是精粹案前后，各飞弹连裁掉本来编制中的一个警卫班。再来是战时动员本来各连
就会纳入一个排级军勤队。所以目前编制的戒护排，看来就是复编，同时将战时动员后才
有支援人力，平时就以义务役补齐。三精案前不熟悉不敢说，但警卫班还在的时候，站哨
巡逻战待班的勤务，就是由警卫班为主。
再来要厘清的问题是。首先，飞弹连在战时会有编实动员。但这项措施就个人所知，起码
三精案时期以来都是具文，从未演练召集过，直到蔡政府时期才开始试行。否则在此之前
飞弹连平时接到的教召任务，都是一天点召的‘’排级军勤队‘’而已。
所以，后续要观察确认的，除了各飞弹连是否至少复编一个警卫班分担任务与勤务压力（
复编的话，八成是塞义务役过去）。还要确认动员模式除了编实动员之外，是否只是将既
有的军勤队动员人力规划，挪用改为扩编动员的戒护排。还是规模更大的1+1，让飞弹连
人数会膨胀几乎现员两倍的编实动员+扩编动员（？）戒护排+军勤队方式。
不同情况对部队造成的负担与意义，就会产生完全不同的结果。个人见解会认为1+1的情
况，最好是复编两个警卫班比较合，。只复编一个班会很硬。而完全不加编制的话，就会
搞死基层。但如果只是军勤队人力改戒护排的话，其实影响有限，因为现行规划就是差不
多的作业量。
（3)
再来说到通联指管能力的落差。这里先分享一下小弟浅薄认知：所谓的系统与资讯整合，
其实是个永无止境的发展过程，需求标准可能从1、10、100分慢慢提升改进，逐渐拉高。
但等到你提升到100分，可能又发现随着部队需求、战场环境跟科技进展，又把标准拉高
到1000分去了……
以部队耳熟能详的常用术语而言，就是从最基本的C2（指管），到C3I（指管通情），再
到C4ISR（指管通资情监侦），再到C5ISRT（指管通资网情监侦目获）
对于海空军飞弹‘’连/中队‘’单位而言，本身专职对于作战任务区域内即时海/空情的
掌握，‘’最差‘’也和陆军‘’作战分区‘’同级。但可能现在有所提升，不知道。不
过从这段叙述，应该可以感受到军种间专业层级的落差。
所以好笑的事情来了。因为单位指挥链特性与技术差距，其实海空军飞弹单位，对于所属
邻近区域地面作战共同战场图像的掌握程度，长久以来都比陆军各步兵旅更高XDDD
要酸不给通讯器材这点，在‘’陆军‘’的‘’后备动员‘’单位成立。但要拿来酸海空
飞弹单位伴随的‘’戒护排‘’，就很难适用。因为本来营区/阵地自卫战斗的编组，各
班都有一具烂烂的HR-93。加入戒护排只是各专业军士官不用一边编组守备班、机打班等
单位进行‘’自卫战斗‘’，一边还要操作/接战/撤收/放列主要飞弹武器装备而已。所
以编装目的跟运用，打从一开始就跟陆军那些营旅级单位的步兵单位不同，没有要承担地
面‘’战略‘’，甚至‘’战术‘’的脚色，只是满足极可能发生的地面遭遇‘’战斗‘
’需求而已。
当然，目前正在测评的锐指系统+陆区系统，相当于国产丐版ABCS的发展，“理论上”在
“未来”应该要把野战旅至联兵营的海空情资整合程度，拉到跟海空军飞弹单位同级，甚
至更高。只是就目前媒体披露的使用状况来看，诸如频宽不足、讯号不良、时常当机、耗
电太快等基本问题，恐怕还有很长的改进之路要走。
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（4）
至于陆军其他二线步兵以及更烂的动员单位就别提了，根本就不在规划之中。所以这里可
以先解释一个问题，为何海空军的戒护排目前不需要跟“其他”单位通联。或是在作战任
务需求上，也不需要独立整合成一个旅级指挥单位。（行政管理问题另计，但也不是无法
克服）
毕竟在众多后备动员单位还在用PRC-77的情况下，你要怎么通联？就算给你想办法接通了
，你能从这类“旅级”单位获得什么资讯、情报或支援？FLAK大当年说过通讯需求三大问
题：我在哪里？敌人(状况)在哪里？友军（状况）在哪里？假如飞弹连都能循既有指挥链
通联获得上述基本资讯，那横向通联要达成更进一步的需求是什么？
未来能扩充横向联系，形成多层次通讯网络当然很好，但现阶段更需要加强的是上层各战
略部队等级之间的横向联系。再来是陆军建立战区、作战分区内纵向至所有旅级动员单位
自动化同步指管需求。对野战旅等机动兵力则至少要到营级，甚至连级独立作战与共同战
场图像能力。
乍看之下，戒护排‘’本身‘’缺乏通联能力没错，但其隶属与保护的飞弹单位并不是。
未来若要发展跨网络横向通联，海空飞弹单位“本身”的优先需求也该对标到战区、作战
分区层级。因为这个层级才能命令调动所属野战旅等机动兵、火力前来支援。即使每年都
跟邻近旅级野战单位签署兵力支援协定。但现实会面临的可能情况，还是要等到战区、作
战分区下令，部队才能实兵实弹全装出动。然而这个决策下令过程，加上陆军整备时间，
以及机动路程，非常容易就会用数个小时以上来计算。假如按照现行做法连个戒护排都没
有，那么小规模排级渗透、突破的共军机械化或特战单位，完全可以好整以暇的把飞弹连
的人员杀光、装备炸光、机敏资料搬光，然后去炊事车上倒杯咖啡，抽根菸再从容撤离。
因为陆军战区、作战分区长官的命令还没下来，情资跟需求跟命令统整还在要求层层用人
力纸本存查传递。
考量现实世界的国军官僚运作，官大学问大的情形，即使飞弹单位能跨军种、跨网络通联
到战区、作战分区请求支援，还是存在窒碍难行的地方。毕竟一个少校飞弹连长要去向跨
军种的中少将阶指挥官请求‘’立即性‘’，即使号称有“兵力支援协定”预案的兵火力
支援。除非他是你亲戚长辈，否则恐怕还是得请上级先协调扯皮，神仙打架一轮再来下决
心，命令救援部队出动会比较快。
举例来说，以前的状况会像：
当解放军在离岸30公里处开始换乘编队为第一个登陆舟波时，动员守备旅兀自浑浑噩噩，
而打击旅还不确定登陆滩头位置的时候。海空飞弹单位早已准备好依照命令或计画准备接
战、机动远离，或是在战力保存点龟好龟满，再检查一下伪装作为是否确实。
等到共军登陆接战，摧枯拉朽的碾过后备步兵旅后，左右后方邻近的步兵旅还是搞不清楚
状况，只能靠接收溃兵来试图了解情况。而打击旅已接收到出击的命令跟相关情报，正在
前往反击的路上。但飞弹单位此时可能已完成第一波接战，或转换阵地，或调整待命状态
，准备进行第一/第二轮接战。或是收拾装备闪人再去找个安全的地方龟起来。因为已经
接收到同个地段共军第二波登陆/邻近区域共军第一波登陆，或是距岸70-100公里处075舰
载直升机群出动的情形了。（打击旅表示：我怎么还不知道……）
陆军的反应速度就是IE浏览器，或根本没有网络的差别。
（5）
额外补充说明一下，虽然会有人吐槽戒护排没有重机枪、榴弹机枪、120迫砲等营级重武
器，严重缺乏战力。但实际情况嘛……
在历年移编以及对军械管制更加严格的现代，印象中是第一次移编空军就把多数单位的机
枪和大量弹药收回去，单位自屯数量有限。所以除了少数单位还有排用机枪，其实大多飞
弹连自卫战斗时，军械库内只有手步枪（‘C_’），而且弹储量恐怕还不足以让160人塞
满5个弹匣150发。意思就是本来就跟裸奔没啥差异，只能用人命当警铃、踩点探路或断尾
求生。
所以，另一个观察点是，如果随着戒护排改制，首先把已使用多年的65K2汰换，换装T-91
补满需求。毕竟原有枪械数量无法能满足动员需求（因为军勤队没有编制步枪）。再来是
多年操作下，不堪使用的步枪数量不少。
其二则是趁此机会提高单位囤储弹药数量与军械规格。将本来“理论上”于上级评估状况
升级时，才会发还给予的机枪和各式弹药，平时就交予单位以备突发状况，缩短反应时间
。
至于最重要的第三点，在陆军驰援兵力完全靠不住、来不及的情况下，身边有个戒护排兵
力当肉盾，至少还有个挣扎逃跑、以拖待援的机会。虽然个人认为干脆平时各连就编制一
个摩步排，战时再增加一个戒护排，不用军勤队。例如载具用铁骑专案侦蒐车改进。加长
车体或一对车轴，载运人数从5人加到9人，一个排4辆车来满足基本自卫需求。反正海空
军补保架构跟人员专业完全养得起，能顺势汰换悍马跟轻战更好。
否则现况就是要靠飞弹连的专业操作兵力，同时担任阵地防御兵力。以基本的内中外衞分
区而言，外衞是陆军等友军单位，而内卫中卫就完全只能靠自身一个连的兵力负责。在同
时操作飞弹装备的情况下，个人认为防御能力上限是共军2个班，假如遇到1个排肯定GG。
不过得先祈祷对方没有载具，或是就算有也是无防御能力的摩步。因为全连上下不要说没
有反甲火箭，连机枪都没有，只剩65K2是打不穿05式的。
所以说，去争执谁来指挥战斗，或是缺乏戒护排战术能力的问题，还是非常陆军官僚本位
的思考，因为海空军只是想满足‘’基本自卫战斗‘’需求而已。即使陆军手上有倚天剑
、有屠龙刀，但他不会也来不及救援，那么屠龙刀的名声和功用，对海空飞弹单位而言就
是零，比挥舞自己手边生锈菜刀抵御的功能还低。