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https://def.ltn.com.tw/article/breakingnews/4655042
原文摘要：
国造潜舰量产3+2+2 陈永康：256战队要扩编丶人力应外加不是内调
〔记者罗添斌／台北报导〕国造潜舰后续量产计画的主导权将回归海军司令部，未来可能
采3+2+2的三批次生产方式进行，曾任海军司令的国民党立委陈永康日前在立院委员会进
行潜舰国造进度专案报告时，与国防部长邱国正有一番极具建设性的对话。陈建议，潜舰
量产不仅是军方的大事，更是国家的大事，军方应成立类似“造舰计画专案管理办公室”
的单位，不再是潜舰小组的位阶。
陈永康认为，国造潜舰的官兵若以1艘潜舰需要60名官兵来计算，未来“256潜舰战队”兵
力，包括教育训练、基地与后勤维保，这些的人力都要增加，编制都要大幅扩编，而非以
海军员额内调来处理，因为全力支援潜舰，势必影响平日战训。
他认为，第一条潜舰（指原型舰海鲲号）是在特别的状况下，所谓的“合法丶非正规”管
道手段完成，但现在已经告一段落，要进入“依法丶合规”阶段，“造舰计画专案管理办
公室”的位阶是比海军司令部的计画处还高，里头需要设立儎台组丶战系组丶训练组丶整
体后勤组丶法制组及会计组等单位，由舰管室来整合协调，绝对不能由单一署处下面的一
个组来负责，因为承受不了，人力也需扩张进行专案管理。
在潜舰量产的计画期程及预算方面，陈永康认为，后续潜舰产计画若采特别预算编列的话
，会没有弹性，但编入年度国防预算则可以调整增减。他举当年海军建造成功级军舰为例
，预算最初编列1200亿元，后增加到1347亿元，最后再追加11亿元，因此编入年度国防预
算方式，才可以因应需要来调整增减。
他说，后续舰造舰期程如果设定15年，也是太乐观了，应改为20年。因为建第3艘潜舰时
，首艘原型舰已4年，要回台船返厂大修，而修船与造船是同一批人，台船必须要评估、
备妥人力。
心得感想：
陈的意见大部分算是中肯，
人力、组织跟期程方面在进入量产阶段是必须进一步调整，
至于预算编列方式特别预算跟年度预算各有利弊，
现在讨论特别预算是想一次编足，
不会因每年审查，凭添政治因素造成造舰干扰或中断，
同时一次订立合约采购红区设备，不会因为中国阻挠功亏一篑。
或许可以采取批次分别编列预算方式，
可以满足立法机关监督，也可以兼顾造舰计画稳定性。