兵力不足 如何抗中保台？
独家报导
谭再利
根据日前公布的国防部预算书，明年志愿役官士兵预算员额，将比今年剧减5187人，形同减
少近10个营的志愿役人力；减少员额99％是基层士官长、士官与士兵，对我国军战力将造成
极大影响。此消息一经公布，让人不禁要问，我们的募兵制是否出了问题？是什么原因造成
军兵力会有如此大的缺额？在民进党政府“抗中保台”口号下，要如何因应未来极可能爆发
战争的危机？
国家政策研究基金会副研究员揭仲博士精算指出，在减少的基层兵力之中，士官长将从今年
的1万4600人，降为1万4300人；士官从今年的7万5201人，降为7万3600人；士兵则从今年的
4万4911人，降为4万1670人，合计共减少5142人，使明年国军主战部队的可用人力明显下滑
。
国军主战兵力明显下滑
募兵制是在两岸关系改善情况之下，逐渐迈向以招募为主的重大决策，也是颇受年青人欢迎
的制度。募兵制是在2003年于立法院通过“志愿士兵服役条例修正案”，正式确立以志愿役
为主，义务役为辅的制度。然而由于募兵数量不足，致使预定在2013年达到全志愿役的目标
跳票；其后自2018年开始实施的4个月军事训练义务役，亦因兵源不足而自明年起恢复1年制
军事训练役，根据国防部公布的资料，目前志愿役薪资，初入伍的二等兵薪资为35320元、
一等兵37040元、上等兵38770元。在东沙服役的加给是12000元、南沙20000元；另外在马祖
、澎湖、金门外岛服役，也有7700元至9790元不等的加给；战斗单位还额外有加给3000至50
00元。这样的待遇虽然遭受批评，认为必须提高，但若与国内长年普遍的低薪资相比并不算
差。
基层兵力不足，不仅是招不到志愿役士兵，就连培养士官干部的摇篮-陆军专科学校，去年
新生报到率创史上最低，预定招新生800人，新生报到人数仅200多人。其后还是陆军司令部
祭出“回流教育”优惠，改以多元管道鼓励现役士官、兵转校就读，始稍解学生不足的窘境
。此外，训练军官的陆军官校，据闻也有招生不足及入伍期间多人退训的情况。
军校招生沦为歌舞表演
犹记得曾看到我三军官校招生广告，其内容是一群乐团在军校大门口拍摄的MV，但见男女
军校生有些手持乐器、有些手足舞蹈地欢唱；对比美国西点军校招募新生及大陆解放军募兵
影片，充满战斗气息及异常辛苦的训练，让我们这些军校毕业的学长们瞠目结舌、摇头不已
；军校招生落得犹如歌舞团表演，真的是出了严重问题。
一位署名黄柏彰的学者，曾于2020年2月在国际著名的美国《外交政策》（Foreign Polic
y）杂志，发表一篇题为“无兵可用、有兵误用的台湾国军，如何抗中保台”文章，强调尽
管台湾不断地花大钱向美国购买大量武器和军事装备，事实是台湾军队的第一线实战部队严
重缺人、而且整个国军的后备动员系统不佳。此一直指问题核心的评论虽却遭民进党挞伐，
认为不该在洋人面前“灭自己的威风”。
近几年以来，军校招生与募兵情况不佳，固然与少子化有关，但也和两岸关系日趋恶劣，极
可能爆发战争的影响有莫大关系。也难怪马英九于去年底九合一选举时，在其脸书提出的警
告，“票投民进党、青年上战场”，对民进党败选的确产生了影响。
https://reurl.cc/kaVbqr