专家:明年志愿役剧减 “预算员额”少5千人
联合报/ 记者洪哲政
国家政策研究基金会副研究员揭仲昨天表示,根据国防部预算书,明年志愿役官士兵的“预
算员额”,比今年剧减五千一百八十七人,形同减少近十个营的志愿役人力。他并示警,国
防部可能为了填补长期以来主战部队的人力缺口,不惜打破“同役期、同单位”的志愿役与
义务役双轨并行原则,将相当比率的义务役人员分发至主战部队。
国防部回应表示,受疫情及少子化影响,对招募留营工作产生冲击,致志愿役人力下降,预
算员额是依各职类人力实况,评估离退及招募与留营状况据以编列;明年义务役分发本、外
岛各类型部队,以守备部队为主,主战部队为辅,国军将持续针对招募与留营等两大工作主
轴,采“质量并重”方式择优补充人力,以稳固部队战力。
国防部明年恢复一年期义务役,预估将有九千一百余名。揭仲表示,虽然国防部在“五年兵
力整建及施政计画报告”中宣示,在义务役人员加入后,“志愿役维持现行规模”;但根据
国防部预算书,明年志愿役官士兵的“预算员额”,却比今年剧减五千一百八十七人,形同
减少近十个营的志愿役人力。
减少的员额中,九十九%是基层的士官长、士官与士兵,人力创下二○二○年以来的新低,
形同把近四年志愿役人力的成长红利一次出清,对国军战力恐造成极为不利的影响。
揭仲表示,从明年“战斗部队增支志愿役勤务加给”的预算编列数,就可看出志愿役人力的
大幅减少,将对明年战斗部队的人力造成冲击。今年“战斗部队增支志愿役勤务加给”预算
约四十三亿元,明年仅编列四十一亿元,减幅为五%;显示明年国军战斗部队中,志愿役总
数可能减少五%,势必导致主战部队的“编现比”下降。
揭仲表示,为了填补长期以来主战部队的人力缺口,国军可能不惜打破公开宣示的“同役期
、同单位”的志愿役与义务役双轨并行原则,将相当比率的义务役人员分发至主战部队。他
认为,由于志愿役与义务役在本职学能上的差异,与义务役人员流动过快导致训练成果不易
维持等因素,使这个措施虽能减少主战部队的缺额,但对战力流失的改善成效却十分有限。
他提醒,虽然明年因为九千一百余名义务役的加入,使国军官士兵的“预算员额”总数不减
反增,但志愿役人员是担任主要作战任务,与义务役人员所担任的守备任务不同;明年国军
志愿役人员若真的减少五千一百八十七人,对国军战力造成的损害,非义务役人员的加入所
能弥补。特别是未来三到五年内,国军将接收至少十五种新装备,此时若出现志愿役人员快
速减少的现象,对新装备的战力形成与后续维护保养,都会造成不利的影响。
https://udn.com/news/story/10930/7430359
从三军统帅的行为可看出
国军高层有在注重这问题
毕竟台湾面对恶邻骚扰
须要的兵力比人多
只是一年兵很多单位都不能用
如果志愿役还是募不满
难道要加长役期?