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原文摘要：拜登“大转弯”援乌F-16内幕曝光 他是重要推手
中时新闻网 吴映璠
乌克兰求了逾1年终于向西方要到F-16战机及飞行员训练，不过美媒指出，美国总统拜登
态度大转弯，同意盟友提供战机，其实是华府内部以及与盟友思考、商讨、酝酿数月的成
果，其中美国国务卿布林肯（Antony Blinken）是重要推手。
拜登19日在广岛七大工业国集团（G7）峰会上支持西方盟友提供乌克兰F-16的计画，美国
则会协助训练乌军飞行员。外界看来拜登的态度大转弯，因为他2月才重申乌克兰“现在
不需要F-16”，不过美联社、美国政治新闻网站POLITICO引述多位匿名美国官员指出，尽
管华府台面上一再拒绝乌克兰的请求，但私底下军援F-16的议题已讨论、酝酿数月，最近
几周尤其是关键。
报导指出，白宫国安顾问苏利文（Jake Sullivan）去（2022）年11月造访基辅与波兰后
，开始思考如何长期支持乌克兰空军现代化的问题，他思考的方向不是“是否要”，而是
“何时”开始。
不过今年2月拜登排除了“现在”援乌F-16的可能性，当时美国正专注于提供基辅立即需
要的防空系统，以抵御俄军的飞弹、无人机空袭。
近几周来，西方陆续完成运送乌克兰反攻所需的武器后，高阶官员们开始重新审视军援
F-16的问题，同时，乌军也证明了自己学习爱国者防空系统、海马士多管火箭系统的速度
有多快。
美国官员透露，美国国务卿布林肯是说服拜登在F-16议题上让步的重要推手。拜登及其他
华府部门倾向在此议题上听从五角大厦的建议，长久以来，国防部都担忧西方援乌F-16会
升高与俄罗斯的冲突，不过过去一年来布林肯观察到，每当西方军援乌克兰时，莫斯科除
了口头恐吓外，鲜少真的升温局势；另外，布林肯也考虑到乌军的长远需求，因为即便俄
罗斯现在结束战争，近期仍将对基辅构成威胁。
4月德国兰斯坦空军基地（Ramstein Air Base）举行的多国防卫会议上，西方盟友提议训
练乌克兰飞行员驾驶F-16，美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）后续在白宫国家安全会
议（National Security Council）上提及此事，并获得一致同意，他也在拜登前往广岛
参与G7峰会前，建议美国批准盟友训练乌军及援乌F-16。
一名五角大厦官员透露，提供F-16战机与乌克兰的反攻没有关系，但奥斯汀确实认为，乌
克兰在某个时间点会需要用到第四代战机。受访的美国官员们认为，援乌F-16是着眼于乌
克兰的长远需求。
8日苏利文前往伦敦与英国、法国、德国商讨乌克兰议题，他在会上就援乌F-16提出两阶
段计画，第一先训练，后续再提供战机，他也与拥有F-16的荷兰、波兰通话。苏利文11日
返回华府后，向拜登汇报F-16两阶段计画获得盟友支持，拜登后续通知盟友，他会在G7领
袖会议上支持援乌F-16。
目前尚不清楚援乌F-16的相关细节，包括时间点，以及哪些国家会请求华府同意，提供乌
克兰他们自己的美制F-16，官员透露，国务院、国防部、国家安全会议官员正在制定训练
计画，以及“何时、何地、如何运送F-16到乌克兰”。