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2024年元旦起兵役确定延长为1年，蔡英文：无比困难的决定，无可回避的责任
争议多时的兵役改革终于定案，总统蔡英文今（27）日上午主持国安高层会议，确定自
2024年1月1日起，义务役改为1年役期，适用2005年1月1日以后出生的役男。未来1年义务
役的役男月薪提高至2万6307元接近基本工资外，也将引进美国等先进国家的训练方式，
任务训练将增加刺针飞弹、标枪飞弹、红隼火箭弹、无人机等新式武器的训练，以符合现
代作战需求。
蔡英文表示，上周末欢度圣诞佳节、即将迎向跨年之际，距离台湾千里之遥的欧洲，乌俄
战争已经超过300天还未停止，但乌克兰还未倒下、还在奋战。蔡英文进一步指出，不只
是欧洲，在亚洲，中国的扩张也持续冲击著国际秩序、区域稳定并影响两岸关系，尤其中
国在8月军演后对台湾威逼情势更加危险。
蔡英文说，没有人要战争，台湾政府、人民与国际社会都是如此，但她指出，和平不会从
天而降。蔡英文并引述英国前首相邱吉尔说词，“在战争与屈辱之间如果选择了屈辱，等
屈辱过后，我们还是得面对战争”，强调“备战才能避战，能战才能止战”，台湾必须强
化自我防备能力，才能更有力的确保国家安全利益，也才能争取更多国家支持。
蔡英文表示，现行4个月的军事训练役制度在兵源、量能和训练品质都已经无法因应瞬息
万变的战备局势及需求，经过2年的评估检讨，考量新的战略架构下的兵力需求，决定自
2024年起，恢复1年期的义务役，适用对象是2005年1月1日以后出生的役男。
蔡英文指出，自2020年以来，她每2个礼拜亲自主持会议，经国安会和国防部共同作业，
全盘检视国家的防卫战力，今天提出以强化全民国防为战略目标的兵力结构调整规划，可
分为四大区块：
https://i.imgur.com/ziyXh9U.png
蔡英文表示，现在战争的型态最可能发生的是快速作战的方式。现行后备军人动员的速度
较慢，而且4个月军事训练役要形成有效战力的时间更长，无法形成即战力，因此这次方
案最核心的调整，就是以志愿役为基干、以义务役为主要兵力组成，把守备部队常备化，
任务性质上，就是以义务役为主体的国土防卫部队。
蔡英文承认这是一个无比困难的决定，但“身为总统、三军统帅， 捍卫国家安全、确保
国家利益让台湾永续生存，确保世世代代民主自由的生活方式，是我作为总统无可回避的
责任。”
蔡英文说，她了解许多国人对过去当兵的感受是浪费时间，质疑“4个月都训练不好，为
什么要变1年？”也有人担心会以过去1年的老旧训练方式，蔡英文强调，为此已经要求国
安会和国防部针对义务役恢复1年方案，进行调整和强化作业。
在强化训练内容上，未来义务役训练将参考美国等先进国家训练方式，引进各国训练模组
，增加新式武器操作训练，包括增加实弹射击、联合演训，甚至是民防协力的训练。比如
传统的刺枪术将进阶调整为近战格斗训练，任务训练将增加刺针飞弹、标枪飞弹、红隼火
箭弹、无人机等新式武器的训练，以符合现代作战需求。又2个月的入伍训练，实弹射击
从86发倍增到160发，全役期不低于800发。
蔡英文强调，不但是2024年1年期义务役适用新型的训练模式，4个月的义务役也会从明年
开始逐步增加训练强度，另外自2024年起， 4个月的义务役将与1年的义务役同样进行8周
的入伍训练（原为5周），希望在新制度下，“当兵的这一年不是浪费一年，而是用这一
年的时间，变成更成熟的人，学习更能生存、更能作战、更能救人”。
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国防部副部长柏鸿辉补充，未来训练上将强化义务役训练，以实战为核心，包括近战格斗
、各种实弹射击的训练方式；入伍训练从5周改成8周将强化基础训练，部队训练则自8提
升到44周，包括“驻地训练18周”、“专精训练7周”、“基地训练13周”及“联合演训6
周”，打造合格的战斗兵。
另有媒体提问，本次军事改革中的“国土防卫队”是以非志愿性的义务役组成，为何不是
运用志愿役？是否担心国民在自我防卫的决心上不够？蔡英文回应，这次兵力结构调整有
分主战与守备部队，守备部队兵力组成是来自义务役，但主要的基干人员还是志愿役，另
外针对领空、领海、国土防卫的主战部队还是志愿役军人，主要是因为他们是4年以上的
训练，训练精良，经验也比较多，可以实施有效的防卫作战，这与役期有关。
义务役延长1年，役男月薪提高接近基本工资
另一方面，此次改革也将提高役男的薪资，以二兵为例，未来1年义务役每月薪资（包含
保险和餐食费）将大幅提高到2万6307元，接近基本工资（2023年起为2万6400元），随着
军阶的提升薪资也将相对提升，蔡英文说，过去服役的薪资过低，有些人是赔钱当兵，这
些不合理的现象必须要改革。
另外也推动服役年资劳退制度，由于目前义务役年资只能并计军公教退休年资，而没有与
劳工退休年资并计，兼顾公平性将推动修法，让未来义务役男1年的年资可以与劳退制度
衔接，由国防部负担雇主提拨的责任。
由于现行役男多选择继续就学或求职，蔡英文强调，教育部将与大专院校沟通，让教育体
制更有弹性，使役男可以有效利用时间，接轨职涯。
蔡英文强调，希望外界能支持所提出的方案，也抱持开放态度，期盼与朝野政党、民间团
体与各界进行更多的良好沟通，让义务役的这一年更有意义，让国家更安全，台湾永续生
存。
2029年目标5万义务役，国防预算增加160亿
国防部副部长柏鸿辉表示，2024年开始，1年义务役役男推估9000人，4个月役男6万9523
人，预估到2029年，4个月的役男会低于1万人以下，1年义务役役男会成长到5万3000多人
。
预算方面，国安会秘书长顾立雄指出，2024年高中毕业就来服役的9000多人，国防预算增
加21亿左右，到了2029年5万义务役加入将增加160亿国防预算。
面对义务役将延长1年，媒体提到台北有超过1000名青年要求提早服兵役，对他们的担心
有什么回应？蔡英文表示，年轻人想赶快把兵役服完，“这是有点误解”，她说明未来是
以2005年1月1日后出生的役男才受一年义务役征召，到2029年前都还有4个月的军事训练
役，但也强调现行4个月的训练将加强强度，让训练更有意义。
兵役讨论2年此时公告，蔡英文：没有美方压力、无关选举
被问到兵役讨论已经2年，为何选在这时公告？是否担心影响选举，或背后是否有美方压
力？蔡英文表示，“我可以明确的告诉你，没有美方压力”，强调今天提出的方案，是
2020年就开始的专案，主要由国安会与国防部共同作业，由总统亲自主持。
至于为什么在这个时间点对外公布，蔡英文表示，因为已经讨论一段时期，把这个方案拿
出来与社会大众讨论的同时，也进行下一个阶段的准备与落实工作，希望在任期结束前，
将国家的战力、兵力结构做适当调整，将国家整体的国防能量扩大，也相信经过良好的社
会沟通、缜密的规划，将得到社会的支持，“无论（2024年）政党有没有轮替，相信（此
方案）都会持续下去”。
被看好可能在2024年角逐总统一位的副总统赖清德表示，总统作为三军统帅，有责任为守
护台湾，做最好的准备，强调国家利益优先于政党利益，他没有要补充的。
蔡英文强调，台湾从乌克兰战争学到的几件事，就是乌克兰人民保护家园的决心，军事的
训练达到相当水准，以至于这么多个月以来俄罗斯的入侵下他们都能挺住，这也一定程度
反映这次推出的全民国防兵力的建构里。
心得感想：
关键评论网这篇整理得不错
针对新型兵力结构还有制图
https://i.imgur.com/ziyXh9U.png
然后那个志愿意招募不足，就算了吧