国防授权法中军援台湾的条文虽然通过了,
但国会为了“钱从哪里来”的问题仍然在激辩中。
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主因仍然是共和党不愿意增加国务院预算,而今年国务院对外军事援助经费有60亿美元,
再加入台湾肯定会排挤到其他国家的军援经费。这也使得参议院拨款委员会必须绞尽脑汁挤
钱出来。
国防授权法案中,授权对台湾的对外军事援助
分成“无偿补助”及“直接贷款”,各是每年20亿美元、为期5年。
目前拨款委员会比较倾向明年先拨给台湾20亿美元的贷款,但外交委员会却希望明年至少要
有5亿美元的无偿补助,好几位参议员也写信向拨款委员会争取提供台湾无偿补助。
拨款委员会表示目前他们面临很大的压力,明年开始还会有向乌克兰提供人道援助这类的支
出,认为先提供贷款给台湾可以走得比较长远。
外交委员会则表示应该运用任何安全援助来帮助台湾,包括无偿的补助。
而国防授权法案中规定援助台湾的条件为台湾国防预算必须高于前一年,台湾不但在过去几
年都有做到,而且还做得更多(明年台湾国防预算还会再成长13.9%)。
而且这项援助更是代表“认知到中国军力的强大、台湾面临威胁的紧迫性,以及如果台湾遭
到中国控制对美国利益的严重影响。”
另外,国会还在等待拜登政府的作业:
九月时参院外交委员会和军事委员会,要求拜登政府必须提出如何运用国防授权法中对台军
事援助的计划,但三个月过去拜登政府仍然没有动静。
国会担心拜登政府没有实际的实质内容和与国会的合作,会使对台湾的支持沦为口惠实不至
的空头支票。