原文来源：
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202211090129.aspx
原文摘要：
防中国靠认知战夺台 唐凤：不断网系统是关键
（中央社台北8日综合外电报导）随中国加大对台认知作战力道，数位发展部部长唐凤接
受华邮专访时说，台湾正在建立不断网系统，以防民众在灾难发生时遭假讯息扰乱，就像
是为基础建设做好防震措施一样。
“华盛顿邮报”专栏作家罗金（Josh Rogin）今天专文指出，台湾政府计画准备一套备用
系统，当中国试图切断台湾所有对外网络时，仍可维持网络畅通。
北京当局正在许多国家展开认知战，但对台湾实施的密集程度无人能及。美国众议院议长
裴洛西（Nancy Pelosi）8月访台后，中国政府对台策略提升至全新水准。
北京当局依惯例祭出报复措施，像是试射飞弹、模拟轰炸、模拟封锁等军事演习，并利用
认知作战、假讯息破坏台湾民主，混淆台湾人对现况的掌握。
台湾正透过强化网络弹性因应中国威胁。然俄乌战争的前车之鉴显示，当危机来袭时，遭
受攻击的国家不一定能依赖外国政府或马斯克（Elon Musk）这样的外国亿万富翁，这也
增强了台湾的紧迫感。
而现实情况是，中国和台湾在许多方面的认知战早已硝烟弥漫。
台湾首任数位发展部部长唐凤在台北接受华邮专访时表示：“我们这么做并非为了未来可
能发生某事做准备…当前面临的情况可能持续好一段时间，我们得做好准备，就像是为基
础建设做好防震措施一样。”
数位发展部今年8月挂牌成立，对台湾建立“全民数位韧性”并升级政府组织架构至关重
要。
台湾最具雄心的目标是建立一个“异步轨道卫星”（non-geostationary satellites）
网络，即便北京切断海底光纤缆线，台湾对外网络仍可照常运作。
这项计画目前仍处于早期阶段，目标是在低轨道或中轨道部署700个卫星接收器，以连接
至地面的5G行动基地台，11月将开放供应商申请。
马斯克的太空探索科技公司（SpaceX）是可能的申请者之一，SpaceX旗下的“星链”（
Starlink）卫星通讯网络在低轨道拥有3000多枚小型卫星，是乌克兰至今网络畅通的关键
。然而，乌克兰官员批评他公开提议建立一个对莫斯科友好的谈判平台，马斯克扬言要切
断星链网络。
台湾政府想建立一个无法被任何外国公司或企业高层切断的系统，因为他们知道，在中国
对台发动攻击的头几天，台湾与世界直接沟通的能力将成其生存关键。
唐凤表示：“现在有很多外媒记者在台湾…如果我们在发生自然或非自然灾难时无法供应
宽带网络，那假讯息自然会赢得这场战争。”
马斯克还建议台湾重回中国的“一国两制”框架，台湾外交部长吴钊燮说，这和北京当局
想法完全一样，“这是中国的提议…台湾人对这没兴趣”。
与此同时，台湾每天都在力抗中国的认知作战和假讯息，北京当局利用假讯息破坏台湾民
众对政府防疫的信心，并在台湾的选举中推举亲中候选人。
最近中国更专注于让台湾人相信，他们的民主只是个幌子，而且台湾领导人受到中央情报
局（CIA）控制。
唐凤表示，北京当局开始将假讯息融入认知作战增强扰乱效果。裴洛西8月访台后，骇客
瘫痪台湾总统府及国防部网站，趁机散布有关台湾政府的假讯息，更骇入台铁的电子看板
，播放反裴洛西、亲中的讯息。
唐凤表示：“裴洛西来访就像一次演习，有种风雨欲来的味道。”
以往美国的假讯息大多来自政治体系，但中国开始把魔爪伸向美国，中国骇客对美国政府
网站展开攻击，北京当局的认知作战遍及美国社交平台和美国媒体。
好消息是，中共总书记习近平任内的经济衰退、“战狼外交”和国内镇压，削弱了中国内
部对专制制度的青睐。
唐凤说，台湾、乌克兰和美国等民主国家是打击中国认知作战的“天然盟友”，但他们必
须付出更多努力，才能证明他们的模式在数位世界中能发挥更好的效果。（译者：张茗喧
/核稿：刘文瑜）1111109
心得感想：
其实应该要先从对方的角度来思考，与其用切断海底电缆的方式瘫痪网络通讯，
还不如用渗透的方式掌握并操控讯息。渗透和切断两者做法，只能择其一。
对岸选择用渗透的方式，就不需要用切断的方式，因为切断的作法毫无益处。
所以这样的设想可能偏离了实际，划错重点且误用资源，反而可能造成漏洞。
例如采用低轨卫星的话，如何确保讯号不会被拦截窃取呢？ 这是个风险！
因为根据国防安全研究院的报告，中共也非常积极在推动低轨卫星群的计画。
如果我们连目前所遭遇的渗透和外泄等资安问题都无法有效防治，
那么我方对于尚未熟悉的低轨卫星贸然进行推动，是否又会扩大资安漏洞？
而且低轨卫星本来是经济部在推动的计画，本来是为防灾和国土监测，尚未涉及国防，
后来转由新成立的数位发展部推动，却牵扯到作战的设想，是否有先跟国防部讨论？
种种疑虑让人觉得是否缺少真正战略上的思考，而仅是为了让预算合理化的宣传。