原文来源：
https://udn.com/news/story/10930/6655737
原文摘要：
共军威胁步步进逼 军士官人力严重短缺 ROTC跑掉千余人
国防部向立法院提出112年度预算案，立法院预算中心审核后指出，国防部整体人力编现比
仍低于9成，军士官编现比始终低于这个标准，而在国军扩编后备旅后，士官的编现比更仅
83.77%最低。国防部虽称已采“士兵转服士官”模式补充，但立法院批评这项转服措施所致
士官人数的增加，亦将相对降低士兵服役人数，整体志愿役人力并未提升。
立法院提出112年度中央政府总预算案整体评估报告，内容披露，为解决国军志愿人力招募
不足的问题，国防部除陆续提出多项待遇、奖金调整诱因外也亦推动陆海空军军官士官服役
条例部分条文之修正，并于民国106年底完成，将校级及尉级军官的最大服役年限均延长2年
。在多项配套措施及各项策进作为下，国军志愿役人数虽于108年底即达16万2039人，但111
年6月底人数仅16万2014人，不增反减少25人。
立法院进一步指出，依国防部提供近年军官、士官及士兵编现比资料，仅士兵编现比曾于
108至110年度间达9成的计画目标，但军官及士官的编现比始终低于9成，且在国防部因应提
升后备战力而于110年度扩编后备旅等因素影响下，截至111年6月底志愿役整体人力编现比
为84.98%，其中以士官的83.77%最低、军官的85.11%次之。
立法院表示，志愿役士官于基层单位从事领导、战斗、管理、操作、保养及修护等实务工作
，具役期长及专业娴熟等特点，112年度国防部所属单位预算中，志愿役士官预算员额占全
体军士官兵员额比率已达52.39% ，显为国军常备部队人力的骨干，但士官人力长期存有编
现比偏低问题，士官班队人数长年招收不足恐为主因。
立法院表示，108年度至110年度国军志愿役各类班队招募计画的执行状况，3个年度志愿役
军官及士兵的招获人数均达计画目标，但士官班队招获率分别仅为75.43%、94.67%及
91.50% ，虽在降低计画招募人数下招获率有所提升，但招获人数已多年未达计画目标 。虽
据国防部说明，目前士官人力以“士兵转服士官”为主要来源管道 ，但这项转服措施所致
士官人数的增加，亦将相对降低士兵服役人数，整体志愿役人力并未提升。
立法院同时指出，国军近年虽推动多元招募管道以稳定人力招募来源，107年度至111年度大
学军官训练团（ROTC）计画招募人数合计为3076人，报名人数4178人，录取人数3798人，录
取率高达90.90%，在此高录取率下，学生是否经严格筛选恐不无疑虑外，这5年间ROTC学生
退训人数合计达1172人，占同期间报到人数3418人的比率达34.29%，退训学生应赔偿金额合
计更达1亿9337万1000元，招募机制待检讨。
心得感想：
合格军士官的大量缺员，会使动员时才编成的后备部队严重缺乏凝聚力与战术能力
即使役期延长为一年，可以使国军比较有时间从义务役役男中，训练出相当数量的预备军官
与预备士官；但在一年的役期，尚且无法训练出成熟士兵的情况下，同样未受过基地训练、
对部队实际情况仍未充分了解的预备军士官，动员时能否胜任基层部队的领导工作？其实颇
多疑问，需要国防部深入探究。