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幕后／“台湾政策法案”完成立法难度高 军事部分将用这方式通过
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2022年09月22日 20:12
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▲美国国会。（图／达志影像／美联社）
记者吕晏慈／台北报导
美国联邦参议院外交委员会日前通过“台湾政策法”草案，现正等待排入参院院会议程。
涉外人士透露，美国联邦参议员梅南德兹与葛兰姆4月访台时，就提过想借此法案表明强
力挺台立场，但由于考量剩余会期完成立法难度相当高，参院外委会和军委会议员正沟通
将相关条文放到每年一定会通过的法案载具处理，如“国防授权法案（NDAA）”或隔年的
“年度拨款法案”。
美国联邦参议院外交委员会9月14日通过微调版“台湾政策法”草案，其中第二章聚焦加
强美台防卫伙伴关系，包括在2023年到2027年提供65亿美元军事融资，且是无须偿还的援
助性融资，同时强调军售交付期限，并要求美台建立全面性训练计画，内含兵推、军演等
面向，增进台湾的防卫能力。
涉外人士表示，“台湾政策法”草案相当罕见地由参院外委会主席亲自提案，且获两党支
持，实际上，今年4月梅南德兹和葛瑞姆访台时就曾于外交午宴中针对立法构想进行广泛
讨论，最后融合至少13个曾被不同议员提出的友台法案或决议案，涵盖外交、军事安全、
经贸等领域，堪称一部“旗舰型”法案。
据指出，对于立法时程，由于这届国会会期将在2022年底届满，原本就有考量到“台湾政
策法”草案可能无法在本会期完成立法，因为完成整个立法程序难度非常高，因此，可能
会将法案内容分拆至2023会计年度的国防授权法案及拨款法案，而可能纳入的条款目前仍
在商议阶段。
至于美国国会议员积极推案，是否正坐实了台海情势现在很紧张？该人士说，实际上，美
国行政部门及国会对台湾增加国防预算均给予肯定，并不是因为我方国防预算不够，才去
拜托美方帮忙，不过，尽管我方有充足的国防预算，想要买的东西也不一定能够准时到位
，该法案对于有效率的完成军售、人员的训练均有所助益，而我方国安单位也一直针对台
海情势做评估，在俄乌战争、8月中国大规模对台军演等情势下，必须更快的把自己预备
好，因为战事不再是“讨论未来”，而是“绝对有可能会发生”。
https://www.ettoday.net/news/20220922/2342980.htm
心得感想：
看乌俄战争那样，还是希望两岸能不发生战争就不发生战争
这半年下来也有很多军事的讨论，不晓得就现今海峡两岸战力的真实情况如何
最近乌俄战争令人担忧，俄国要动员，不知战局是否会陷入僵局
对全球局势带来更久的动荡