TL;DR
由于美国参议院外委会9/15通过的修正版台湾政策法已经上美国国会网站了
我作了以下的整理比较方便广泛讨论。手翻所以不会全部翻译。
因为会太长所以删去大部分原文，请有兴趣的板友直接到以下网址阅读吧。
国会网站全文https://reurl.cc/MNGd3m
前半部划删节线的是旧版，后面斜体的是修正版
这部法案的范围很广，所以我只叙述一些观点和整理。
我想看完可以发现，板上最近吵过的东西几乎都有列。
新增提醒:本法案只是刚出参议院外委会，距离参众两院院会通过还很遥远喔。
本文主要只是借此法案探讨参议院眼中的台海状态
I.美国立法的缘由及目的
大致上关于缘由及目的法案内容是老生常谈，除去为了民主自由之外的，大概就是台湾对
科技，公卫的重要性，以及台湾是第一岛链要冲且第一岛链用来防护美国及日本。重点是
付诸白纸黑字。
法案开头开宗明义列立法目的是
To support the security of Taiwan and its right of self-determination, and for other purposes.
-为了支持台湾的安全保障及其自决之权利，以及其他目标
self-determination其实就是民族自决的英文，但牵涉政治我就不多写了。这句在6/16原
版就存在且修正版没有改。
至于元老院到底什么意思，我也不知道 (摊手)
SEC.2 Findings
条列根据哪些事实所以元老院认为需要立这个法案，比较有意思的我列几个
我认为这个章节其实很关键，他明确列出元老院是基于什么样的意图和策略在看台湾和台
海
(6)台湾是地区和跨国事务的重要伙伴，如公共健康，气候变迁，关键和新兴科技，网络
安全，贸易，和自由航行
(8)PRC的习近平国家主席持续展现想要扼杀台湾自由的野心，正如他在2021七月的声明"
包括两岸同胞在内的所有中华儿女，要和衷共济、团结向前，坚决粉碎任何“台独”图谋
，共创民族复兴美好未来"所证明的。
PS 就是2021/7/1习在中共百年党庆的声明，中文我是照抄CCP公布的文本
全文在这，PRC官方网站请注意。https://reurl.cc/aGR437
(9)习主席正在集中他在CCP内的权力，升高PRC压迫和恐吓台湾的动作。
此条后面条列各种小学生行为，太多了请自己看XD
(11)美国的印太战略
A. 认定台湾为重要关键地区性伙伴
B. 寻求加强台湾的自我防卫能力
C. 重申台湾的未来必须在和平下基于台湾人民之心愿和最佳利益决定
(12)PRC认为扼杀台湾的自由是取代美国在印太地区做为优势军事力量的关键且必要的步
骤，并为此持续增强解放军PLA的力量投射能力及其执行联合作战之能力
(13)台湾维持着一只现代化且待命中的自我防卫战力，这只力量遵从最高的民主原则并且
能从尖端安保援助中获益
(14)防卫台湾基于以下目的非常关键:
(A)减缓解放军在第一及第二岛链内投射战力和建立争议地区的能力，并且限制解放军在第一岛链后投射战力的自由行动空间及能力(freedom of maneuver)以保护美国领土，例如夏威夷和关岛
(B)防卫印太盟友的领土完整，例如日本
(C)威摄其他国家和竞争者运用武力改变现状(status quo)
(D)保卫印太地区乃至整个世界的民主组织和社群
(E)维护基于规则的国际秩序以
(i)限制独裁主义力量
(ii)彰显集体安全保障(Collective Security, BTW, CSTO=Collective Security Treaty Organization)
(iii)促进民主并且尊重人权以及基本自由
(iv)促进和平以及繁荣
SEC. 3. DEFINITIONS.
这边定义适用整部法案(in this Act)的一些名词。有些条文的名词会另外在该条文的章节定义
(4)REPUBLIC OF CHINA.—The term “Republic of China” means “Taiwan”.
-中华民国"Republic of China"意思是"Taiwan"
此项列在Definitions里面，所以意思是"本法案提到中华民国的时候意思是台湾"。
我本来没有想列这条因为偏政治，但意外发现这在新旧版不一样所以特地列出来。
原版是
REPUBLIC OF CHINA.—The term “Republic of China” means the East Asia island country commonly known as “Taiwan”.
-本法案提到ROC的时候，意思是指一个通称为台湾的东亚岛国
(5)锐实力-锐实力表示借由协调通常是暗地进行的假讯息，媒体操纵，经济压迫，网络入
侵，特定投资，学术审查以进行:
A.腐化政治性或非政府之机构并干扰民主选举，且鼓动自我审查和PRC政府/CCP所秉持观
点不一致的想法
B.加速在台湾和其他地方对PRC政府或CCP有利之态度，行为，决策，或产出
小结:
可以实际看出美国，至少元老院的战略是借由限制PLA在第一岛链内来保卫美国和日本。
这点板上讨论很多了，不过这次是明确列在美国法条里面。同时美国很担心各种混合战手
法会弱化台湾或者改变现状。
特地强调台湾已经有一只自卫武力以及这只武力可以受益于军事援助，结合后面内容就可
以看出核心目标之一是协助这只武力强化对PLA防卫能力，我想某些名嘴显然没读过内容
。
SEC.2列了很多关于CCP/小学生如何如何的内容，有兴趣的板友可以去看看。大概就是加
速大全?
元老院外委会可能有意的抹去ROC和Taiwan之间的区别。这可能是这部法案直接受台湾政
府国安战略影响的证据，因为这个说法和当前政府的路线近似，甚至更激进。也许这也解
释了为什么新版拿掉ODC这个词，因为元老院外委会可能是直接跟台湾政府接触来调整法
案，而目前政府主打的战略不是ODC。这并不是在说ODC里面的东西都不在当前国安战略里
面。
另外有趣的地方是，法案并没有特地定义"Taiwan"的意义，而这部法案有些地方还是写
Republic of China (Taiwan)，即中华民国台湾。
II.具体做法
这个有点包山包海而且太多非军事点，sense of congress这种非强制性的部分我就不多谈。
另外有点麻烦的是这部法案大量使用"shall"这个带有一定模糊性的词来要求帝国各单位
。
就维基上的说明来看"shall"在美国法律里大致上是具有强制力，即作"应当"解释；但也
不是不可以当作"May-得"或者"Can-可"解释。
因为内容巨多，尽量只列精简过的军事点内容
TITLE I—美国的对台政策 (SEC.101~104)
SEC. 101. Declaration of policy.
下列项目是美国政策
(1)支持台湾的安全，两岸关系的稳定，以及台湾人民决定自身未来的自由，并严正反对
任何PRC使用武力改变台湾现状(status quo)的作为
(3)借由与同盟和伙伴协调以威摄PRC使用武力改变台湾现状
(4)基于台湾关系法和六项保证之架构，在考量中国持续的军力累积和两岸军力平衡，以
及转移防卫用品给台湾以增进其包含承担防卫作战(operation)和维持阻止PRC之压迫和侵
略之能力下，强化和台湾军方合作。
(5)敦促台湾增加投资自身军事能力，包含投资以执行一个有效防卫策略。
(8)和台湾合作以强化太平洋岛国(Pacific Island countries)在健康体系，关键基础建设援助，提升对灾害抗力，保卫海上资源，和其他支援之社会经济发展。
TITLE II—强化美台防卫伙伴关系之履行 (SEC.201~215)
PS:主要有关军事的内容
SEC. 201. 台湾关系法修正案
主要在"协助台湾维持有效自卫能力"的两条条文后插入"以及实施拒止(deny and deter)PLA的压迫或侵略行动的策略"
另外追加法案执行规范Rule of construction，要求除合法权限以外，任何美国政府人事
物不得妨碍美国增进或保护美国有关台湾之利益，包含强化美台安保合作或者威摄PLA武
力犯台。
SEC. 202. 美国威摄PRC使用武力改变台湾现状的策略之预先规划和年度审查
要求国防部长应(Shall)在法案通过180天内和10年内每年一次机密审查美国威摄PLA以武
力改变台湾现状的策略，包含台湾的现在及近期能力，美国武力(United States force)
的准备。
SEC. 203. 联合评估
国务卿在咨询国防部长长后应(shall)和台湾建立循环的联合咨询机制，针对PRC的武力威
胁，并确认实体或者非实体方案以威摄或者击败这种威胁。
SEC. 204. 现代化台湾的安保能力以威摄并在必要时击败PRC的侵略
核心章节，巨长，我大致上精简过
(a)要求国务卿在咨询国防部长后应(shall)基于本节授权以强化美台防卫关系和支援加速
台湾防卫能力现代化
(b)年度报告要求
b项之2和b项之3的(A)和(B)子项就是文章代码:#1Z9LTnOF讨论的，这边唯一要补充的是
(vii) undersea warfare应做"水下作战"而不是"水下战力"解，也就是包含潜艇作战和反
潜作战
所以反潜机也在范围内，国务卿还我MH-60R(举牌)
A和B直接抄chyx741021版友的译文
-(A)评估台湾对实施军事战略的承诺，此战略将威慑并在必要时击败中华人民共和国的军
事侵略，包括台湾已履行和未履行用以执行此类行动的步骤
-(B)评估台湾军队内取得和使用反干预能力的努力
-(C)评估台湾在传统和反介入能力间的平衡
-(D)评估台湾在增进其防卫武力之整体准备上已执行之步骤
-(E)评估台湾在确保其后备指挥部(Taiwan Reserve Command，即全动署后指部)能够雇
用，训练，装备其战力
-(F)评估台湾含后备军力在内之军事人力短缺之严重性，和对冲突情境之影响，以及台
湾政府解决短缺之作为
-(G)评估台湾在增进其民防能力的作为，包含任何提升台湾人民意识到台湾面对之危机
的资讯活动(campaigns)
-(H)评估台湾在确保其关键基础建设的作为，包含运输，通讯网络，和能源
-(I)评估台湾在确保其网络安全之作为，包含政府和军方网络
-(J)评估在A~I中任何美国认为需要额外作为的明显落差
-(K)陈述美台在A~J中的合作作为
-(L)陈述台湾的政府内部和军方领导人对于A~I项作为之执行以及对于美国处理这些事项之支援或参与所抱持的抗拒(resistance)
反黄X的请不要太高潮
(b)之(5) 国务卿和国防部长应(shall)分享b之4里规定的非机密总结给台湾的政府和军方
(c) 提供援助的授权
授权国务卿在咨询国防部长后应(shall)根据子章节(i)授权之预算已提供台湾达成子章节
(d)之目标
(d)目标
外国军事融资计画(Foreign Military Financing Program)应(shall)用来协助台湾在装
备，训练和其他支援上使台湾政府和军方得以:
-(1) 加速防卫能力的现代化以迟滞(delay)，妨碍(degrade)，阻止(deny)PLA遂行以下做
为: