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【美中攻防】《台湾政策法》14日排审 秦刚呛“关系瓦解”力阻
两度因故延宕之后，美国参议院外交委员会预计于本月14日审查《2022台湾政策法案》（
Taiwan Policy Act of 2022）。外交消息透露，上月23日中国驻美大使秦刚赴美国国务
院会晤美国副国务卿雪蔓（Wendy Sherman）时，不顾美方约谈重点在批评中国对台发动
军事演习，升高台海紧张，强硬向雪蔓转达北京态度，强调若《台湾政策法》过关，美中
关系将面临瓦解。
考量《台湾政策法》触及台、美、中三方核心争议，美国行政部门也感到棘手。美国白宫
国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）藉媒体访问表达行政部门的忧心，直言“部分条
文令人忧心”，企图为法案审查踩刹车。
《2022台湾政策法》由民主党籍参院外交委员会主席梅南德兹（Robert Menendez）与共
和党的资深参议员葛理汉（Lindsey Graham）于今年6月联合提出，内容多达107页，几乎
汇集1979年以来绝大部份涉台法案。重点内容包括将台湾定位“主要非北约盟友”（
major non-NATO ally）、台湾驻美代表处更名为“台湾代表处”（Taiwan
Representative Office）、制裁破坏台海稳定的中国官员、向台湾提供45亿美元的安全
援助、支持台湾加入国际组织等内容。梅南德兹形容，此法案是1979年《台湾关系法》生
效以来，美国对台政策最全面的修订。
在两名提案参议员及参院外委会的积极推动下，《台湾政策法》最早于7月19日便排入委
员会议程，但因共和党参议员要求更多时间研读条文内容而延后。之后外委会将法案排入
8月3日议程，却正巧是美国众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）访台之际，参院以优先处
理批准芬兰和瑞典加入北约议案，将《台湾政策法》审查再次延后。根据外委会官网公布
的时程，委员会预计在当地时间14日下午开会，第一项议程就是讨论《台湾政策法》。
为阻挠参院通过《台湾政策法》，中国一再以不排除升高反制手段为筹码，向美国行政部
门施压。在裴洛西访台期间，法案讨论第二度延期，中国藉反对裴洛西访台为由，对台湾
发动大规模军演，台海紧张急遽升高。而在裴洛西结束访台行程隔日，华府便有媒体引述
不具名官方消息，直指拜登政府正游说民主党参议员，暂缓审议《台湾政策法案》，以免
冲击台海安全及美中关系。
外交管道透露，尽管美国行政部门有意对《台湾政策法案》立法过程踩刹车，然而中国在
台海的激烈行径却激怒美国政坛反中人士，国务院更对中国借此事单方面切断双方在多个
议题领域沟通管道的作法甚感不满，遂于8月23日由雪蔓在国务院会晤秦刚，表达美方立
场。
雪蔓与秦刚的会晤，双方均罕见地未依惯例在会后公布纪要或透露会谈内容。据知情人士
透露，尽管美方主要目的在重申对台政策立场，要求中方停止军事及政治施压等影响台海
稳定的作为，但秦刚不顾美方对军演及中国片面切断美中沟通的不满，当面向雪蔓提出《
台湾政策法》议题，扬言若此法案完成立法，美中关系将面临瓦解。
面对中方的强硬态度，美国行政部门对法案可能造成的冲击也不乐观。一改之前国务院方
面均以不具名形式释出讯息的作法，苏利文在外委会正式讨论《台湾政策法》之前，接受
《彭博》专访，直言法案“部分条文令人忧心”，更透露将与国会领袖见面，讨论法案内
容及可能的后续影响。
尽管《台湾政策法》事关美国政策中台湾实质定位与台美关系的重大转变，但我方高层强
调，法案由美国跨党派参议员主动提出，过程中我方也谨守尊重他国立法部门的分际，并
未施加压力。
对于此一高度敏感的法案即将进入审查程序，我国外交部日前在回应媒体询问时表示，此
一法案纳入近年来美国国会多项友台法案的重要内容，是美国近年深具代表性的旗舰型挺
台法案。对于美国民主及共和两党重量级参议员领衔提出支持台湾的大型法案，彰显美国
国会对提升台美关系具有跨党派的高度共识与愿景，并凸显美国对台湾的坚定支持，外交
部再次表达高度欢迎与诚挚感谢。
外交部强调，在此一法案推动的过程中，美国行政与立法部门均与我方保持联系；基于台
美双方惯例与默契，相关讨论情形例均不会对外说明。外交部表示，将持续就如何维护台
湾安全及强化台美双边关系，与美国国会友人及行政部门均保持密切合作与联系，以最稳
健的方式深化台美友好伙伴关系。
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最近大事接二连三
习打破二年宅男生活要出访，袁红冰认为是为2024 武统铺路
武统提前到2024年真让我惊讶
难道所谓 "西方再见南军至 刚到金蛇运已终" (大误) 要发生了吗
同时 这二天美国要审台湾政策法，看秦刚一副气急败坏的行为
就知过的机会很高 中国大陆应超不爽
但美国若真不想台湾转亲向大陆或被大陆统，行政部门真的应多给台湾一些实质的承诺
只是过了之后中国的红线不知会画到那去吧?
也很好奇如 "环宇全视界"等红的发黑的名嘴 会如何为台湾(中国)忧心