https://www.cna.com.tw/news/acn/202206180149.aspx
中国宣称拥台海主权 或将推外国军舰报备制度
（中央社台北18日电）中国过去数月多次声称台湾海峡不是国际水域，对台海享有主权。
中国涉台学者包承柯接受港媒专访称，中方关于台海的表述，解决了外国军舰是否可以自
由来回的问题，今后或将推出报备制度。
中国官员过去数月在与美国官员会晤中，多次声称台湾海峡不是国际水域。
中国外交部发言人汪文斌13日称，台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾海峡最窄处约
70海里，最宽处约220海里。根据“联合国海洋法公约”和中国国内法，台湾海峡水域由
两岸的海岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。
汪文斌声称，中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权，同时也尊重其他国家在相关
海域的合法权利。
香港01今天发布对上海东亚研究所助理所长包承柯的专访。他解读，这是中国政府“对于
台湾局势所做的主权阐述”。
包承柯称，中国大陆也驳斥了“国际水域”的说法，指其并非法律概念，法律上另有大家
都可以去的“公海”，专属经济区就是属于沿岸国家所管辖的。
他认为，中国大陆这套表述是比较四平八稳的认识和理解，也是汪文斌第一次正式表述，
表达中国政府基本立场和概念，应该是经过认真研究思考和严格论证过程的官方说法。
包承柯称，中国政府关于台湾海峡的表述，解决了外国军舰是否可以自由来回的问题，厘
清专属经济区的管辖。“台湾海峡既不是公海，也不是国际水域，需要中国政府做出管辖
。”过去中国政府没有这么明确做出判断，这次是很明确的判断。
他并称，今后在此水域经过的话，若是涉及主权范围，将会有一些合理的管理。特别是外
国军舰本来就具有干涉中国内政的性质，其他国家的军舰跑到专属经济区自由航行，带有
威胁和挑战性，这是中国政府所不能接受的部分。
针对美国界定台海属“国际水域”，其军舰进出是要“维护自由航行”，包承柯称，台湾
海峡本来就不是公海，1982年联合国通过“海洋法公约”，美国为了逃避承担责任，至今
没有加入，无视国际法的规定，又在其中航行，根本是霸道行为。
他并指美国不承担国际法义务，对200海里专属经济区持否定态度，甚至在一些地方连领
海12海里的范围都不接受，只接受3海里的领海界定，都是为了方便其军舰在海洋上横行
霸道、通行无阻的做法。
至于中国外交部的台海表述在未来会不会有进一步的具体作为或举措，或者接下来美国军
舰进入台湾海峡会否受到限制？包承柯以中国大陆海洋调查船在日本经济水域放观测物体
遭到质疑为例，表示在专属经济区做什么事情，都会受到管辖，要做什么都要经过报备、
清楚了解，属于主权概念范围之内。
包承柯认为，就好比此前中国大陆宣布划定防空识别区一样，没宣布之前可以自由进入；
但在宣布之后，进入的话就要报备。因此，对于台湾海峡专属经济区的管辖，不只是透过
中国外交部发言人的说法，今后或将推出报备制度。
他说，美国有其横行霸道的一面，如果产生了磨擦性的问题，还需要和美国政府进一步交
涉。（编辑：杨升儒/陈沛冰）1110618