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【国舰国造弊案】龙德造船凭几页沱江级后续期程计划书 中科院就付出4亿8千万元
- 上报朱明
心得感想 (未免钓鱼嫌疑，我把心得放前面亮明态度)
1. 如果大家长期关注上朱的报导就会发现这篇文章有些反常。
以往上朱大多是挺中科院，国造好棒棒，国防部别整天进口舶来品。
这次真的是少见对科科院火力全开。
2. 独家指厂坦白说我认为问题不大。小弟曾在国防承包商任职，参 (#1Y0yqMN9)
目前官营的系统承包商 (中科、汉翔、军备局) 虽然产销人发财一贯公家作风。
但是承办人都爱凹厂商：哎呀，试作你就不要加利润啦！以后订单都给你啦！
反正厂商自己评估风险，
我 (前) 司以前就接过通讯零件开发案，技术不太难，但需搭配载台特规设计..
同级量产品 NTD$ 15,000/PCS，试制价 $5 (反正业务接了老板核了，就上线吧)
没想到需求单位毛太多，这个认证那个试验，搞得 QC 老大抓狂：
“Ｘ你Ｘ的Ｘ，这个案子不要接了啦，大不了我出违约金 (总价金三倍 = 15元)”
首件研发和验证成本是 $5 的几次方就不说了，你各位自己想想，后续能不指商？
没错，沱江/ 塔江/ 富江级让龙德海捞一笔，
但是光荣之星的开发费用也是自己含泪吞了。还是那两个字：风险。
目前查不到资料，但是我一直很怀疑..那个穿浪双体船的技术许可是谁买的？
给中科以后 Austal 乃至整个澳洲不作中国生意？ (别忘了那还是 2010 年)
如果是给龙德，你后续不指商....行吗？
我的笔记软件扣著两篇文章，那时想在乌俄战争结束后讨论马文君质疑国造潜舰
的军规标准，因为有很多大观念，我私心不希望乌俄洗板导致板友忽略我的文章
(谁知道他们打了那么久)，所以有个观点先抽出来跟大家分享。
很多人以为国防承包商超好赚，我不否认军工产品毛利率高，而且是超高。
但是公司经营要看全年财报，供货超高毛利的原因是极低以及无法预测的产量。
所以..军工业就跟婚姻一样，外面的人想进来，里面的人天天想出去。
3. 在国防承包商的任职期间，我没有碰过使用单位要求加速生产的状况。
但是，比起 1996 年，台湾的国家安全更为艰难。如果政府可以透过某些行政上
的“弹性”强化台湾国防能量，我认为跟敞篷隼、潜舰国造案 (正面案利) 还有
板上深恶痛绝的震海案一样 (作为反面教材) 跳出尹清枫案后的保守作风，民间
应予鼓励。
4. 龙德造船即将上市，我也不能沱江案涉及排除弊案的可能。但是，引述ＰＭ前辈
Pegasus170 (挪抬表示尊重) 的论著 (#1XxL9Yk0)。对于国军筹获装备所需的行
政弹性来说，“秋后算帐”会比在案件进行中持续地质疑更能提升台湾安全。
5. 我以前接触过铝合金采购，不过公司规模太小，无法搆到铝材原厂。
这部分先行跳过。
原文内容：
海军第二批3艘“高效能舰艇”沱江级巡逻舰儎台建造采购案，日前由中科院完成开标并进
行最有利标的评选，因海军高效能舰艇案已纳入今年启动的海空特别预算中，但该案3艘儎
台（舰体）建造中近20亿元，早于去年（2021）1月就以长期备料名义，“独家指厂”交由
龙德造船进行主机与铝合金的采购；经记者查证，其中4亿8千万元于去年5月中以“履约交
货期程计划书”名义支付，问题是在没有任何担保品与合约规范，简单的几张A4计划书就交
钱，违反中科院财务采购是“货到付款”常规；更可议的是记者在查证过程中，中科院一度
想以采购铝合金材料的项目蒙混，中科院在瞒不下去，才由公关室来说明这是“履约交货期
程计划书”的款项。
3艘儎台建造公告少近20亿 遭疑早“内定”龙德造船
中科院编号SJ11003P-CS高效能舰艇儎台建造采购案，就是海军第二批4、5、6这3艘沱江级
巡逻舰，因高效能舰艇后续案都纳入海空战力提升特别预算，就特别预算这3艘儎台建造应
有50亿余元的预算，但是公告后发现少了近20亿元，公告内容指3艘儎台所需的12部MTU主机
（每艘4部）、减速器、喷水推进系统与6大3小发电机组等项目，以“院内提供装备”，不
列入采购案中。
因该案属今年启动的海空特别预算来执行，加上第一批的2、3艘去年才在龙德造船陆续开工
，怎么会去年就对第二批3艘提前采购，而且这近20亿元是直接交由龙德造厂来备料，因此
被外界质疑全案早就“内定”由龙德造船，国防部承诺“高效能舰艇”儎台建造会公平、公
正及公开方式办理采购，只个作个样子。
高效能舰艇后续量产案 中科院称“货到付款”采购
经记者向中科院采访查证，中科院光华计划室主持人与财务长说明，中科院为高效能舰艇后
续量产案主合约商，考量后续儎台建造得标商必须于112年（2023）底前完成3艘交舰，期程
需求急迫，为降低执行风险，必须针对长交期重要装备，MTU主机等项目提前备料，让专案
执行顺遂。为统一构型、性能相容互通，以便于维修保养，考量龙德公司为1到3艘得标商，
执行风险较低，中科院于110年1月循指商采购方式向龙德公司办理采购。
中科院说法看似相当合理，但记者询问近20亿元提前备料是否有订定合约、履约保证金与付
款期程，中科院财务长说明这是财务采购，不是工程采购并没有还款与履约保证金的作法，
而是以“货到付款”方式来进行。经记者追问近20亿元目前的执行状况？都采购何备料？光
华计划主持人才说，正确是19亿5千万元，截至目前已付出5亿1千万元。第一批款项是建造
舰体所用的250公吨的铝合金材料；今年下半年MTU主机等相关设备陆续抵台后，才会依项目
付款。
报价差16倍！铝合金材料喊5亿 记者踢爆中科院才改口
记者质疑铝合金材料有需要到5亿1千万元？中科院物筹处长用手机查询铝合金目的报价，说
铝合金材料每公吨200万美元来计算，差不多是要5亿多元，当下光华计划主持人对此说法并
未否认，记者提醒这是公开资料，不能随便报数，因而相信中科院的说法，而结束中科院的
采访。
但是经记者上网发现，上周五（4月29日下午）伦敦铝合金材料期货报价是每公吨6000美元
，这落差太大，经透过中科院公关室主任再次查证，公关室主任说明物筹处长承认是自已眼
花看错了，这才说铝合金材料是去年底抵台后付出3000万元，这批铝合金放置在物筹处的仓
库中；另外的4亿8千万元是在去年5月以“履约交货期程计划书”来支付。但记者询问之前
财务长不是说“货到付款”，怎么可以用几张计划书就付钱4亿8千万元；这也明显违反中科
院财务采购的规定，恐有涉及图利龙德造船之嫌。
政府采购得预付保证金 中科院无担保即付款违常理
知情人士指出，政府采购案要有预付款保证金，或是返款保证金的设计，主要是万一厂商拿
到预付款后跳票无法履约，因有保证金损失不会太大，以庆富的猎雷舰案为例，有保证金押
在银行，所以猎雷舰无法执行后海军并未有损失。因此中科院在没有任何担保品与保证金就
付款，这有违常理。
另外，虽然中科院说明要提前备料，是前年（2020）12月15日首艘沱江级飞弹巡逻舰塔江舰
下水，蔡英文总统在脸书粉丝团表示，112年底将有六艘同级舰完成；国防部说明，因应敌
情上升，已与龙德船厂协调，提前在112年完成6艘。但立法院要求是要塔江舰完成作战测评
后，才能继续执行第一批2、3艘的建造。
塔江舰是在2021年6月29日通过作战测评，此时海空特别预算已定案，这时才是启动4至6艘
的预置备料时机。但是5月间2、3艘还未启动建造，塔江舰的作战测评正准备之际，国防部
正规划海空战力提升特别预算，也知道后续舰将以特别预算支应，其开标作业就要重新订之
。这时急着将4到6艘的备料款先付，又无预付款保证金，其作法令人质疑。
据指出，因龙德造船已于2021年1月16日挂牌兴柜股票上市，恰巧是中科院此时独家指厂备
料，其安全的作法是由资金充裕且有2艘沱江级舰订单的龙德船厂先行代垫款，再以“实报
实销”请款来备料，中科院独厚龙德造船开方便之门的作法，难以让其他厂商信服。