四成韩国老人生活贫困…为何日韩皆沦陷高龄贫穷？哪些问题值得借镜？
联合新闻网2024-07-13 09:35
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日本与韩国的高龄化程度严重，而老人的贫穷率也比一般民众高！情境示意图。图／
日本与韩国的高龄化程度严重，而老人的贫穷率也比一般民众高！经济合作暨发展组织（
OECD）的数据显示，韩国老年贫穷率排名世界第二，四成老人在生活在贫穷线以下，邻近
的日本也有两成，皆高于OECD平均的14％。究竟，这两个国家为何又老又穷？
在韩国首尔购物圣地东大门，有一座soup kitchen（给贫困民众食物的地方），在里头工
作的金美京正忙着准备午餐，“这里每天会接待500人，其中大部分是老年人，他们无法
工作，不能向子女要钱，也没有饭吃，所以就到这里来了。”
《经济学人》报导，韩国65岁以上老人的贫困率，在经济合作暨发展组织（OECD）中排名
第二，仅次于波罗的海三小国的爱沙尼亚，有将近四成的韩国老人，生活在OECD设定的贫
困线以下。
邻近的日本也好不到哪里去，贫困率也有两成，高于OECD平均的14％。
《日经亚洲》认为，贫穷也不利于一个人的健康，低收入者如果待在家里时间过长，可能
会营养不良或变得虚弱，导致健康问题，增加医疗保健和照护成本。
劳动市场变化和僵化退休金制度是主因
为何日韩会又老又穷？
《经济学人》分析，韩国和日本高龄化程度严重，年轻人口减少，加上劳动市场的变化和
僵化的退休金制度，“老年贫穷”的现象还会持续恶化，而其他高龄化国家可能也即将面
临类似的问题。
一名生活在OECD贫困线以上的韩国民众，年收入约为2.2万美元（约新台币71万元），这
并不包括房地产。但其实，有超过六成的韩国低收入老人，名下是几乎没有财产的。
除此之外，退休金制度也存在不少缺陷。
如果是有长期稳定工作的退休人员，他们的退休金相当可观；但如果是仅靠基本退休金生
活的人，就会相当拮据。
以日本来说，40年的缴费年限，每月大约仅能获得6.5万日圆（约新台币1.3万元）的退休
金。至于韩国，一项统计指出，1970年前出生、且收入在前10％的韩国老人，有34年的缴
费年限；收入最低的10％，则只有19年。
另外，日韩的性别平等状况也相当不理想。
韩国“老年贫穷”的现象预计还会持续恶化。路透
韩国“老年贫穷”的现象预计还会持续恶化。路透
性别不平等！女性更容易陷入老年贫穷
《经济学人》报导指出，女性的收入较低，也多从事不稳定的工作，导致她们老年时更容
易陷入贫困。
研究贫穷问题的东京都立教授阿部绫调查指出，65岁以上的日本单身女性，有44.1％生活
在贫困之中，远高于单身男性的30％。
根据日本厚生劳动省2022年老年退休金调查，62％的男性，每月可领取15万日圆（约新台
币3万元）以上的退休金，而61％的女性，每月领取的退休金却不到10万日圆（约新台币2
万元）。
韩国也好不到哪里去，根据韩联社报导，韩国的老年贫穷率自从2011年以来一直呈下降趋
势，当时为46.5%，2020年首次降到40%以下，但仍是一般民众14.9%的两倍多，而依性别
来看，男性的贫穷率为31.2%，女性的贫穷率则高达43.4%。
2040年，韩国高龄比例可能超越日本
预期寿命提高，也拉长工作时间，据统计，韩国65到69岁的老人，约有49％仍在工作，在
OECD国家中仅次于日本的50％。
然而，韩国的老人大多从事低薪工作，且随着文化习俗的关系，人们早就从原本的工作岗
位退休，公司不仅只要发一次性的补偿金即可，还省下退休金等福利。
《经济学人》提到，日本是世界上高龄化最严重的国家，65岁以上人口占总人口近三成，
韩国虽然只有日本的一半，但高龄化速度也加快许多，联合国就估计，2040年左右，韩国
高龄化人口比例就会超越日本。
如果以出生率来看，韩国在1960年，平均每位女性有6个孩子，现在已经降到0.78，为世
界最低，而日本的生育率1.3，虽略高于韩国，但仍远低于能维持人口稳定的标准。
日本是世界上高龄化最严重的国家，65岁以上人口占总人口近三成。示意图。图／
日本是世界上高龄化最严重的国家，65岁以上人口占总人口近三成。示意图。图／
高龄贫穷问题值得台湾借鉴
为了应对老年贫穷的问题，日、韩政府也提出解决方案，像韩国，就将退休年龄从62岁提
高到65岁，并将薪资4.5％提拨出来作为退休金，这比OECD平均高出一倍以上。
而日本则鼓励员工工作到70岁，退休金也愈来愈依靠消费税而非所得税，以便从高收入者
中募集到更多资金。
同样高龄化严重的台湾，或许可以从日韩的例子中借镜，让我们的老人可以活得更有品质
。
https://udn.com/news/story/6812/8090729
台湾这一代的老人普遍很有钱
而且大部分都早早退休
但看到日韩有老人变穷要工作趋势
同样高龄化严重的台湾值得借镜。