五月报税季快到了，每年到这个时候，我都会发现一件事。
台湾的整体租税负担率大概只有 14%，在全世界主要国家里面偏低。美国、日本、韩国动辄
20% 以上，欧洲更是上看 30%、40%。
但只要你问身边的人，十个人当中，会有九个觉得他要缴的税很重。
这几年走访校园、和年轻人对谈，只要聊到税制的时候，他们的反应也几乎一致：薪水被扣
税扣得清清楚楚，但租屋处的房东收了自己一整年的租金，却很可能没有报税。
他们的感觉没有错。因为台湾税制的分配，从来就不公平。
靠薪水过日子的人，缴税一毛都跑不掉。而靠资产增值赚钱的人，却享受着宽松到不可思议
的税务环境。
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最明显的例子，就是不动产。
台湾的房屋跟土地持有税，低到几乎可以忽略不计。
有资本的人可以用极低的成本囤房、囤地，等增值了再转手获利。而那些拼了命想买一间小
房子安稳过日子的年轻人，面对的却是一道越来越高的墙。
在建商利益跟年轻人的居住困境之间，既有的政治结构，一次又一次选择了前者。
去年房屋税 2.0 上路，非自住住家税率调高到 2％ 到 4.8 %，看起来是一大进展。但问题
出在税基。
台湾的房屋税是按政府的“评定现值”算的，这个数字跟实际市价差距非常大。所以，实际
缴税的金额，可能连房子市价的 1% 都不到。
同样是持有多间房产，在美国，不管你第几间，每间都按接近“市价”课 1% 到 3% 的持有
税。在韩国，多屋持有者还要另外被课综合不动产税，最高到 6%。
调整税率，在台湾只不过是表面功夫。
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类似的逻辑，也出现在你每天骑的车上。
台湾的汽车燃料使用费到现在还是“随车征收”，不管你一年开一万公里还是一百公里，费
用都一样。日本、韩国、新加坡早就改成随油征收了。台湾谈了几十年，还是没人敢动。
更荒谬的是货物税。全台超过两千万台汽机车，买一台车要缴 25% 到 30% 的货物税，机车
要缴 17%。为什么？
因为快八十年前立法的时候，汽机车被归类为“奢侈品”。
八十年后的今天，对很多人来说，只是上班交通工具的机车，却还被扣上奢侈品的帽子课税
。却没有一个掌握国会多数的政党，愿意修法拿掉不合时宜的货物税。
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最后，就是所得税的结构。
台湾的所得税占总税收的比重超过 50%，其中个人综合所得税占了四分之一以上。而综合所
得税里面，最大宗的来源是什么？
薪资所得。
换句话说，台湾虽然整体税率低，但这个“低”主要是低在财产和资本的持有端。靠工作领
薪水的人，税从源头就被扣走了，一毛都跑不掉。
而那些靠“资产增值”赚钱的人，享受着相对宽松的税务环境。
这就是为什么整体租税负担率很低，你却觉得很重。因为这个制度里面，重量不是平均分摊
的。
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所以，税制改革在台湾几乎做不到，动税制，就是动到既得利益。
过去想推证所税、地价税市价征收的两任财政部长，都因此下台。
但问题不讲清楚，改变永远不可能。
4 月 24 日，时代力量“共想台湾”第四场论坛，我们邀请了辅大财经法律系教授黄源浩、
OURs 都市改革组织政策研究员洛书，两位在税制与居住正义领域深耕多年的专家，把这些
数字拆开来，用听得懂的方式跟你说清楚。