北市“缺公”全台第一：薪水付不起北漂生活，上班还要帮议员找论文资料
公园想种草得等半年？台湾公务员最缺的地方，不在山区偏乡，而是首都台北。中央升迁的吸引力、民代要求让工作爆量，三大压力让人才纷纷出逃。曾带有公职荣耀光环的首都，该如何让人留下？
很难相信，台湾公务员缺额率唯一破2成的县市，竟然不是偏远县市，而是首都台北。
人力不足的后遗症，已显现在公园、市场的公共设施上。
坐落在商办大楼林立、南京复兴捷运站旁的兴国公园，傍晚，净是孩童在攀爬网上爬上爬下的灿笑与尖叫声。
但中山区复华里里长黄展辉却满脸严肃，他指著溜滑梯旁的土堤，“土壤都流失、掏空，到现在还不处理，小朋友发生危险怎么办？”
去年，北市以提升效率为由，把包含兴国公园在内、一公顷以下的邻里公园，移交给各区公所管理。
由于公园处有专责人力修漏水、植栽补植，移转前，机动性强。但移转后，区公所人力更不足，只能由外包厂商维修、整洁效率变差，“提出种草需求，竟然得等半年，”黄展辉很不满意。
名为提升效率，但一位北市府高阶官员私下坦言，实际原因就是因为公园处人力不足。
多处地方机关都疲于奔命
公园处去年缺额多达56人，但正职人数不到8成，实在顾不了小公园。
另一个缺人现场，则是今年进入改建高峰期的市场处。
同时有6个市场在兴建、设计，负责发包改建的市场处工程科，32名员额，还缺十人，其中五人集中在负责改建业务的规划股。
“我们只能请水利处、新工处代办工程，人缺到干脆把招募名额先分给其他科，”市场处工程科科长萧远智苦笑。
因为缺人，负责修缮47座公有零售市场空调的公务员，也下场分摊东门市场改建案。只见他一下得到市场修冷气，一下得盯改建进度，疲于奔命。
过去被分到北市会有“光荣感”，为何如今成为“缺公”重灾区？
人才流失的关键三原因，议员也是推力
“北市位于都会区，与中央有竞合关系，”铨叙部长施能杰一言以蔽之。
一位曾在北市10年，去年底请调到台中市的科长直言，中央机关多位在北市，组织结构和工作性质较单纯，相较市府，中央虽然劳心，却较不劳力。
这几年，中央成立新部会如数发部、运动部时，北市公务员因为地缘关系，加上专业程度整齐，往往会优先被锁定、延揽。
毕竟同样是九职等主管，同一个职系，在中央可以升迁的路径，就是比地方多，工作负担也不同，成为中央抢公务员的“吸力”。
譬如，交通部三级机关公路局的科长，光内部升迁就能当专委、简任技正、监理所副所长，更有机会到交通部任职，升迁空间大。
另外，全台公务员薪资俸给标准都一致，但北市生活成本远高于其他县市。被压得喘不过气的“北漂族”，就宁愿到中南部工作。
台北市议员洪婉臻透露，连北市联合医院高层都曾请她帮忙，寻找医护人员的宿舍，希望减轻基层同仁的经济压力。
不过最特殊的“推力”，竟是北市议员。“民代绝对是间接造成北市公务员离开的重要原因，”曾任府会联络人的公务员语气无奈地说。
他所属局处曾多次接到特定议员，索取指定字数回复与资料。同事放下手边工作处理，后来发现，资料竟都变成该议员的硕士论文。
“通常为了府会和谐，不会向议员反映，但他们利用职务之便，只会让公务员更忙，”他不以为然地说。
奖金能让人留下吗？
首都留不住公务员，该如何“止血”？
时任北市人事处长、现任北市副秘书长王崇斌说，今年2月上路、考试院调高地方职务列等，是一大转机。
以往直辖市基层文官，最高只能到八职等，想提升至九职等，只有调到中央一途。
现在，留在地方可以升到九职等。一旦达九职等，也获得受训后变十职等简任官的“门票”，减少中央磁吸效应。
另外，北市府和议员都不约而同提到，希望向中央争取“首都加给”，成为工作量难以减量下的差别性诱因。但这项提议，还没等到中央答复。
施能杰建议，与其用写入法条、明定金额的“首都加给”，北市不如用“留任奖金”激励土木、社工等“重灾区”局处人员，才能更有弹性留人。
北市受惠财划法，获配到全国最多的统筹分配税款，该如何不陷入愈有钱却愈没人执行业务的窘境，主事者必须深切思考解方，才能让首善之区，顺畅运作。
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议员真的都是一些操鸡掰

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钱少事多离家远