多军大获全胜？
根据《华尔街日报》（The Wall Street Journal）报导，川普政府正悄悄地放宽其标志性
的“互惠关税”政策。报导指出，川普总统近几周已豁免了数十种产品的关税，并在与他国
的贸易谈判中，主动提议为数百种商品（从农产品到飞机零件）提供豁免。此举被视为川普
团队为即将到来的最高法院听证会所做的避险策略。
#最高法院11月听证会成关键
报导引述知情人士说法，指出此一转变的背景是美国最高法院即将在 11 月初就“互惠关税
”的合法性举行听证会。若政府败诉，可能被迫退还已征收的大量关税。同时，政府内部也
逐渐形成共识，即美国应降低对那些“国内无法生产”商品的关税。川普第一任期的国家经
济委员会副主任艾森斯塔特（Everett Eissenstat）也证实，“这种认知确实正在形成”。
#可能转向232条款
然而，报导分析，这不代表川普政府全面放软。在放宽互惠关税的同时，川普正扩大使用更
具法律基础的《1962 年贸易扩张法》第 232 条款（Section 232）来征收新关税。继先前
对金属和汽车课税后，本月又宣布对重型卡车、药品和家具征税。上周五，他更依据 232
条款，宣布自 11 月 1 日起对卡车及零件征收 25% 关税，对巴士征收 10% 关税。
#附件三清单曝光
川普在 9 月已透过“附件二”（Annex II）清单，豁免了黄金、LED 灯及特定矿物化学品
。同时，一份名为“附件三”（Annex III）的清单更预告了未来可能豁免的数百种产品，
锁定“美国无法种植、开采或自然生产的产品”，如特定农产品、飞机零件和药品原料。此
举也简化了行政流程，授权商务部和贸易代表署（USTR）可自行批准豁免，无需总统逐一签
署行政命令。
#商务部长立场软化
就连先前坚持“没有豁免、没有例外”的商务部长卢特尼克（Howard Lutnick），立场也已
软化。报导指出，他在 7 月底的电视采访中改口称：“如果你种植某样东西而我们不种，
那就可以零关税进来。”此举呼应了食品业的长期诉求，包括消费者品牌协会先前即致信政
府，要求豁免咖啡、可可与香料等商品。好时（Hershey）和 Chicken of the Sea 等企业
也表示，正积极寻求可可和鲔鱼的关税豁免。
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巨大跟工具机有救了?