洪耀南专栏：“全台绿卡”　向川普买国运级安全保单
如果有一天，台湾不是用军购跟美国谈安全，而是直接把“2300 万人口”这张超级筹码
拍上谈判桌，换来史上最大的人口交易协定——你觉得川普会拒绝吗？
川普重返白宫后，全球外交再度被他那套熟悉的商人逻辑彻底改写。对他而言，关税、签
证、移民配额，不只是政策工具，而是可以标价、打包、一次成交的商品。川普 2.0 的
世界里，不谈价值同盟，不讲制度承诺，只有冷冰冰的算盘：“你给我什么，我换你什么
。”
对多数国家，这是一场棘手的外交挑战；对台湾，却可能是史上最大胆的战略机会——用
“全台湾人口”加上芯片与关键产业，当作超级筹码，与美国谈一笔足以改变国运的交易
。
构想的核心是“全台绿卡计划”：美国在十年内，为台湾出生人口分批发放绿卡或高端“
金卡”，每户至少一人，依年龄层与产业需求优先分配；台湾则回报以开放投资、深化科
技与军事合作、推动互惠移民机制。对美国而言，这是一批全球最优质、最无安全疑虑的
盟友——高教育、高技能、英语流利、产业互补，且几乎没有渗透风险。对台湾而言，这
是把“命运共同体”从外交口号，落实到每个家庭的护照里——一旦局势恶化，这张卡就
是国民最坚固的保险。
如果要更灵活、提高政治可行性，计划可以升级为“台美自由流动协定”，借镜澳洲与纽
西兰的《跨塔斯曼协定》：两国公民免签自由往来、工作、就学，几乎等同单一劳动市场
与教育空间，却保有各自的主权与国籍。这对台美有三大优势——一，绕开主权争议，不
用触碰入籍或“第 51 州”的敏感话题；二，兼顾弹性与安全，流动自由但身分审查仍可
严格把关；三，战略与经济双赢，台湾人多了一条安全生命线，美国则获得持续输入的高
素质人口与亚太战略延伸带。
从交易角度看，若以 EB-5 投资移民计算，一人要 80 至 105 万美元，九百万人就是数
兆美元，不切实际。但若谈成“战略盟友价”，每人五万美元，总额约四千五百亿美元—
—只相当于美国一年军费的一半，却能一次建立亚太高素质人口网络。甚至象征性定价一
万美元，九百亿美元对美国只是一次大型军售，对台湾却是国运级的安全投资。
无论是“绿卡计划”还是“自由流动协定”，目的都不是改变台湾国际地位，而是在保留
主权与现状前提下，制度化台美的安全与经济互锁。就像波多黎各虽不是州，却因特殊身
份享有美元经济、无关税壁垒，并在美国体系中拥有稳固位置——台湾若再加上人员自由
流通，战略价值将被长期锁定。
川普的世界没有永远的朋友，只有算得清的价值。台湾若要在这样的环境中生存，就该用
对方听得懂的语言，把自己的不可替代性打包成对等可交易的资产。“全台绿卡计划 2.0
”听来或许疯狂，却可能是台美关系制度化的捷径——在交易时代，先开出自己的价码，
才不会永远被别人的条件牵着走。
※作者为淡江大学外交系中国大陆研究所专任助理教授，台湾自由选举观察协会荣誉理事
长。
https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=2&SerialNo=237443

要一堆黄猴子干嘛

1000%拒绝

这学者以为自己在玩地图游戏

这咖是哪来的低能儿啊？