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leopika (李奥纳多皮卡皮丘)
2025-08-10 12:29:40好扯！花莲万荣温泉暨观光产业发展计画“本末导致” 推动逾十年仍未完成！
https://www.ksnews.com.tw/e/19406
记者何国丰/报导
花莲县政府为借由温泉资源整体开发带动产业活动，从一零三年起办理“万荣温泉暨观光
产业发展计画”（见图：花莲县审计室报告），主办机关为县府原民处，协办机关为万荣乡
公所；然而，计画推动过程“本末导致”，没完成可行性平估就争取花东基金核定补助六千
万元，又因土地取得延宕，计画核定后四年无法执行而撤案；后又于一零八年再提计画争取
花东基金获核定五千零四十五万，又因经费不足，万荣乡公所迳自决定先办理温泉会馆兴建
工程，又衍生出温泉取水等不符法令，一一三年一月遭勒令停工且须封井，迄今逾十年仍无
法开放民众使用！
针对这起错得离谱的温泉开发案，知情相关人士表示，问题症结出在万荣乡公所团队专业
能力不足，因为温泉会馆经费高达上亿元，中央原民会无法支应，后续提出温泉井及泡脚池
计画获得两千多万元补助，至今，投入两千多万元只完成泡脚池设施，周边环境等设施仍未
完成，导致连泡脚池都法开放的离谱情形。
县府则表示，已检讨计画审查机制，嗣后办理可行性评估及兴办事业计画等
前期作业，加强跨单位横向沟通，避免类似情况再次发生；温泉开发完成证明业于一一四年
一月十七日核定，万荣乡公所办理户外泡脚池周边环境改善工程已于一一四年四月七日开工
，将协助公所将温泉会馆兴建工程列入以后年度花东基金乡镇市公所提案计画争取经费挹注
，并持续督导办理后续启用营运计画事前筹备作业。
花莲县审计室查核指出，原民处于一零三年间办理万荣温泉兴办事业规划与可行性评估案
，惟未完成可行性评估，即于花莲县第二期（一零五至一零八年）综合发展实施方案提报计
画，经行政院于一零四年十一月二日核定，计画总经费六千万元，其作业程序本末倒置，致
计画经核定后，仍处于前置规划评估阶段。
万荣乡公所拟具兴办事业计画书，因计画基地范围涉及非都市土地之使用变更，迟未获县
政府核定，执行过程延宕，原民处亦未积极督导并妥予协助，致计画核定后逾四年，因未能
依照计画期程启动执行终须撤案；原民处于花莲县第三期（一零九至一一二年）综合发展实
施方案再度提报本计画，经行政院于一零八年十月八日核定，计画总经费调降为五千零四十
五万元。
惟万荣乡公所因计画经费不足，于尚未确立温泉资源品质稳定，迳自决策先办理温泉会馆
兴建工程，暂缓执行温泉开发主体之温泉井体工程，嗣经原住民族委员会原住民族产业专案
办公室决议重新评估并覈实修正计画，始确定先执行温泉井体工程（含公共泡脚池），又未
及时办理温泉开发及使用计画书变更程序，致温泉取水用量、引水位置及用水范围等已与原
核定之温泉开发许可不符，而于一一三年一月遭勒令停工且须封井；原民处为本计画主办机
关，未确实督导公所办理变更事宜，衍生后续重新提送开发许可作业时程紧迫，未及时获该
府建设处核定，延宕计画执行进度，截至一一三年九月底止，虽已完成温泉开发许可及温泉
井体工程，惟尚未取得温泉水权状及公共泡脚池虽已完工，仍待筹编预算办理周边环境改善
工程后，始能开放民众使用等情事。