马耀辉
1987-04-01
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NHK，全名叫做“日本放送协会”，是不靠广告收入的非国营、非民营公共电视台。日本全
国拥有电视机的人所缴付的收视费，就是NHK的主要财源。
人人都是企画员
NHK制作了新闻报导、戏剧、猜谜、歌唱、运动等各种节目。其中，尤以至去年为止已经播
放十周年的“NHK特集”，是它最为人称道的招牌节目。作品已超过一千部。这节目虽以纪
录片的方式播出，但是取材范围广泛，体裁、风格很具冲击性。例如去年，曾播出“罗浮宫
美术馆”、“大黄河”、“马可仕政权崩溃”、“埃及被盗的祕宝”等。还曾到台湾采访王
永庆。
它制作上的最大特色是企画。从地方局的摄影人员到刚进公司的广播员，任何人都可以提出
构想。整个企画审议过程中，NHK特集节目部兼务者会议是中枢所在。身为其中一员的制片
人和田光弘认为：“观念不受限制，反而会成功”；制作节目的每个人也都有一个心照不宣
的默契：“Something new”。
除了在主题和制作上不断求新之外，制作经费的庞大更今人咋舌。例如“大黄河”这部动员
二十六位工作人员，远赴中国大陆黄河源头，一路报导沿岸风土民情直到渤海出海口的影片
，总制作费，高达四亿八千万日圆。
如果仅靠收税费的收入，NHK早在一九七五年就已经进入赔钱状态，为什么NHK竟敢一部影集
耗资如此之钜？
实际上，这部影集，NHK几乎没有出钱，所有的资金绝大部份来自别处。
根据日本的放送法规定，NHK是不可以有营利行为的，所以NHK另外成立了一家NHK企业，提
供NHK无法从事营利行为的不足资金。
首先，NHK企业以预约销售的方式，向美国的ABC、英国的BBC、法国的TFI、西德的ARD、义
大利的RAI、澳洲的Channel 9、韩国的KBS出售播映权，取得两亿四千八百万日圆，充当制
作费。另外还出售著作版权，取得一亿两千万日圆；并在百货公司举行展览，得到六千万日
圆等等。
去年十月二十四日起在日本连续三晚播放，轰动全国的“经济大国的试炼”，NHK企业把它
重新编辑之后，卖给美国的公共电视PBS系统。该公司还把“日本解剖．经济大国的源泉”
做成解开日本经济成长秘密的公关用录影带，卖给美国的日本商社或政府机关。
日本大企业也是NHK企业的筹资对象。去年一月，在NHK大厅召开的“一九八六世界经济研讨
会”。后来制播成“经济大国日本的进路”。据说筹办委员之一的野村综合经济研究所就负
担了四亿日圆的经费。
NHK环参与各种文化讲座、运动会、庆典。去年上半年，NHK办活动的总费用是十亿三千万日
圆，但是NHK自行负担的只有三亿六千万日圆。
完全不靠广告
对NHK而言，NHK企业是最主要的副收入源。一九八五年度该公司的营业额是十八亿日圆，净
利三千万日圆。去年据估计约有三十亿日圆的营业额。NHK的常务理事岛桂次说：“三年内
要成长为三百亿日圆”。另一位制作本部部长也说：“这决不是空想的数字”，因为他们深
信，NHK很多优秀的节目，一旦加上附加价值，收入很容易就能达到预期的数字。
NHK既然不能营利，为什么要赚钱？理由很清楚：转播卫星、高传真视听的设备投资以及新
媒体(new media)的开支和普及，都需要大笔经费。NHK在没有广告收入的情况下，能制播出
叫好又叫座的电视节目，也就是靠这股创造出来的财源。