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medama ( )
2025-03-16 11:54:41学者：恢复军审非恢复军事戒严 不要看到黑影就开枪
总统赖清德13日召开国安高层会议，针对中国对台渗透统战发表谈话，说明相关因应措施
。（资料照）
2025/03/16 11:02
〔记者陈昀／台北报导〕总统赖清德日前召开国安高层会议，提出中国对台5大国安及统
战威胁及17项因应策略，远景基金会副执行长宋承恩分析，在民间交流方面，特别锁定“
假交流、真统战”因应，马英九基金会日前引进中生交流即为一例；另所谓恢复军审并非
恢复军事戒严，只是就依然存在的军事审判法提出改革，建议批评的人不要望文生义、看
到黑影就开枪。
宋承恩指出，赖清德提出的国安法制方案系统性划分五层面风险及多项策略，并说明行政
团队规划方向，展现“民主韧性的风险管理”，而非升高两岸冲突或进入紧急军事状态，
符合民主社会的日常，且具有即时性、必要性，切合既有案例与台湾的实际经验，而非凭
空想像，如果要指控赖清德捏造虚幻的国家危机达到特定政治目的，“那你要告诉我哪项
是凭空捏造？哪项没有发生过？”
宋承恩分享，他与国外人士交流时，对方一致认为台湾是受中共渗透最严重的地方，程度
甚至比其他国家多出数百倍，其他社会的假讯息和认知作战就像水龙头，但台湾的案件如
同消防栓出来的水一样多。
在民间交流方面，宋承恩分析，此次因应策略特别锁定“假交流、真统战”，马英九基金
会日前引进中生交流活动就是一例，仅中共规划的样板行程，缺乏观察台湾自由社会脉动
的机会，甚至还宣扬中共理念，引起台湾社会担忧，若行政团队未对此加强应处，反而对
不起国人，所以赖总统的做法非常正确且合比例，并没有侵害人权。
针对军事审判部分，宋承恩指出，近期中共确实借由金钱或人际交往引诱退役及现役军人
窃取国家机密或军购规划，甚至有系统性地要求军人表态效忠中国，劝说军中弟兄姊妹放
弃抵抗、不服从长官命令，削弱国军的心理建设，这些是每个国家都有军刑法规范的犯罪
行为。
宋承恩认为，部分批评以为要恢复军事戒严，事实上军事审判法、军法官训练机制依然存
在，2013年仅是将大部分现役军人犯罪纳入民事法院审理，赖清德谈话并未提及“恢复军
事戒严”，只提出军审改革配套方案，并修法增订“对敌人效忠表示”之处罚，作为心理
战的防御措施，建议批评的人深入了解台湾社会需求、事实、中共对国军的侵害与吸收，
并思考台湾应采取的应对措施，“最好实事求是一点，稍微有一些识别能力，不要望文生
义、看到黑影就开枪。”