学者：川普可能推动核扩散 下个拥核国是台湾或韩国？
二次世界大战后主导半个多世纪的国际秩序，在美国总统川普今年上任以来迅速瓦解中。学者指出，川普政府似乎未考虑到一些可能的后果，例如若自由秩序崩溃，全球防止核武扩散的机制也会跟着崩塌。换句话说，川普可能引发新一轮核武扩散，而届时竞相取得核武的国家，不是恐怖分子或流氓国家，而是过去世人皆知的美国盟友──自认已无法仰赖美国保护、或恐惧美国可能高压逼迫的新孤儿国家。那会是乌克兰、台湾，还是韩国？
前《外交事务》期刊总编辑、现任柏林美国学院研究员罗斯（Gideon Rose）8日在《外交事务》撰文说，1950年代和1960年代起，美国透过威慑手段对抗拥有核武的敌国，同时利用自身的核武库保护盟友，从而使盟友无需自行拥有核武。这种安排在1970年生效的《核不扩散条约》中得以确立，即仅有联合国安理会常任理事国──美、俄、英、法、中被允许保留核武。在那之后，只有以色列、印度、巴基斯坦、北韩等少数国家加入核子俱乐部。
罗斯曾在美国前总统克林顿政府担任白宫国家安全会议幕僚，他指出，冷战结束、苏联解体后，全球核武局面发生重大变化，特别棘手的是乌克兰的前苏联核武库问题。当时乌克兰面临其他国家的压力，要将剩余的核武归还给俄国，主要大国承诺如此不会让乌国遭受损失。1994年《布达佩斯备忘录》签署，白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰加入《核不扩散条约》，以换取美国、英国和俄国的保证保护。
有关乌克兰核武的安排，当时就有人认为这是个错误。政治学家米尔斯海默（John Mearsheimer）1993年曾撰文说，“乌克兰无法用常规武器抵御拥有核武的俄国，美国在内的任何国家都不会向乌克兰提供实质安全保障”、“乌克兰核武是阻止俄国侵略的唯一可靠威慑力量”。
罗斯在文中说，从2014年俄国并吞克里米亚、2022年起俄国入侵乌克兰来看，米尔斯海默的那番话不幸言中。核武保护伞是假象，依赖它的人都是傻瓜。
如今美国已成为不可靠盟友，美方的背叛使人们对未来所有的核武延伸威慑安排产生怀疑。如果过去英国不相信美国能保卫英国，法国也不相信美英两国能保卫法国，英法都各自发展核武，那么其他国家现在为何要信任英法两国？毕竟，若人被骗两次，该感到羞愧的就是他自己。
因此，为确保安全，部分国家可能决定自行研发核弹，这并不是一条容易走的路，需长期持续努力及千百亿美元成本，但这确实是可能的。而下一个可能发展核武的是谁？罗斯认为，深受强大核武邻国威胁的乌克兰及台湾是明显人选，台湾已在1970年代及1980年代两度尝试，但都被美国查获及阻止。
不过，一旦乌克兰及台湾启动核武发展，拥有核武的中国及俄国可能在乌、台双方计画完成之前就发动攻击，也就是说，原本意图获得安全之举，可能轻易导致对手率先启战及国家毁灭。
罗斯说，如果当下的自由秩序继续瓦解，韩国可能是这波核扩散中第一个新的核武大国。韩国在1975年加入《核不扩散条约》，但韩国可随意退出，且可能认定他们需要独立拥核，以抵御北韩的威胁。韩国官员已开始讨论这种可能性，如果美国采取任何减少与韩国往来的行动，这类讨论肯定会更激烈。
而如果韩国发展核武，日本可能会跟进，最终澳洲也可能加入拥核行列，重启澳洲1970年代放弃的核武计画。在欧洲，波兰一些将领已公开考虑摆脱对英法的依赖，拥有自己的核武力量，北欧及波罗的海国家官员也在私下讨论拥核。
罗斯在文末指出，以上这些发展目前都还不确定，特别是因为没有人知道川普政府是否真会抛弃过去几个世代建立的多个联盟。现在要预测这个陌生的新世界将如何发展，还为时过早，但长期以来防止核扩散的心理屏障，可能已消失了。
https://udn.com/news/amp/story/6813/8600563