石破茂再倡“亚洲版北约”主张引进核武 派自卫队驻关岛
编译孙宇青/综合报导〕甫当选日本执政党自民党总裁、准备接任首相的石破茂,应华府智库“哈德逊研究所”之邀独家分享其外交国防政策,再次重申必须考虑建立“亚洲版北约”(Asian NATO),并考虑引进核武,才能确保对中国、俄罗斯和北韩同盟的吓阻力。石破茂也表明,他的使命是将日美同盟提升到英美同盟的水准。
石破茂指出,乌克兰战争已改变安全环境,这是联合国集体安全制度的极限,“今天的乌克兰就是明天的亚洲,只是俄罗斯换成中国,乌克兰换成台湾”。然而,亚洲缺乏北约组织这样的集体自卫体系,没有共同防御的义务,因此很可能爆发战争。在此情况下,建立“亚洲版北约”对于西方盟友吓阻中国至关重要。
为此,日本在前首相安倍晋三执政期间做出内阁决定,释宪允许行使集体自卫权。日本自卫队先前只被允许使用最低限度的武力来应对针对日本的直接攻击,现在如果满足某些条件,即使攻击对象是与日本有密切关系的国家,日本自卫队也可以进行反击。之后,在岸田文雄政府时期,内阁修改安保相关三文件,并将防卫预算增加到国内生产毛额(GDP)的2%,以确保反击能力。
不过,这些措施仅是内阁决定的层次或在个别法律中制订规定。随着日本的地缘政治危机上升到随时可能爆发战争的地步,接下来迫切需要制订“国家安全法”,向国民明确说明这些法律的方向,并执行个别政策。自民党内部已反复就此进行讨论,之后希望朝修宪迈进。
最近,俄国和北韩结成军事同盟,核武技术正从俄国转移到北韩,北韩正在加强核武和飞弹能力。如果中国的战略核武也加入其中,美国在该地区的延伸吓阻策略将不再发挥作用。“亚洲版北约”可以加强美国为首同盟的吓阻力,条件是部署核武。
石破茂提到,二次世界大战结束近80年来,日本一一克服安全挑战。接下来,日本的目标是让日美同盟看齐英美同盟,让日本和美国成为“平等伙伴”,“现在这是有可能的,我们可以与美国并肩共同捍卫自由秩序,将日美安保条约修改为‘普通国家’条约的条件已成熟”。
他进一步解释,日美安保条约目前的结构是,美国有义务“保卫”日本,日本有义务为美国“提供基地”。现在,改变这个“不对称双边条约”的时机已成熟。日美安保条约和部队地位协定有可能进行修改,允许自卫队进驻关岛,以加强日美吓阻能力。
如果此事成真,“关岛自卫队”协议的地位可能会与驻日美军协议的地位相同。此外,扩大驻日美军基地的共同管理范围也将减轻驻日美军的负担。
为了实现这一目标,日本必须拥有自己的军事战略,并在安全方面实现独立,并可以与美国平等地分享战略和战术。石破茂将建构“能靠自己保护本国的安全体系”,并以日美同盟为基础,为印太国家的和平稳定做出积极贡献。
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