桃检起诉郑文灿具体求刑12年 委任律师也涉泄密罪遭诉
海基会前董事长郑文灿于桃园市长任内涉嫌于“林口特定区工五工业区”东侧农业区9.12公顷土地的自办市地重划案中收贿500万元，桃园地检署自今年6月起发动侦办，上月11日将郑文灿羁押获准后，全案今天侦查终结，将郑依贪污治罪条例起诉，考量他否认犯行、毫无悔意，贿款高达500万元，建请从重量处徒刑12年，另同案被告杨兆麟等10人也依贪污罪行贿、诈欺取财罪、业务侵占、洗钱、泄密等罪起诉。
桃检说明，郑案起诉书全文多达9万7000多字，动员多名检察官、检察事务官及调查官团队办案，桃园地检署声请10次搜索、1次迳行搜索，桃园市调处声请1次搜索，传唤被告及相关证人共46人，调询及侦讯共131人次，执行搜索40处，并扣得相关笔记本、电脑等证物，在被告郑的居处主卧室边柱旁上锁的暗柜内，发现以2个上锁的保冷提袋内藏放现钞共新台币678万5000元，所涉财产来源不明罪另行侦办。
起诉指出，台塑企业总管理处88岁前总经理杨兆麟、台塑企业总管理处77岁前执行副总经理侯水文、林口工五重划区建厂管理委员会72岁前主任委员廖俊松合资成立“鸿展公司”，并于2016年间取得“林口特定区工五工业区（华亚科技园区）”东侧农业区9.12公顷土地约63.05％所有权人的自办市地重划同意书。为藉著“自办市地重划”取得能变卖获利“抵费地”，得先让该“农业区”土地的使用分区变更为“产业专用区”用地，才能与华亚科技园区相连扩大开发；面积约1.78公顷的“抵费地”若开发完成，可获利约新台币24亿2190万元。
郑文灿于2014年12月25日至2022年12月24日止担任桃园市长，杨等人于2016年底寻求郑支持，希望由桃市府协助取得个案变更的核办文件，将东侧农业区9.12公顷土地变更为“产业专用区”外，连同周边西侧土地的农业区及宗教专区约41.76公顷土地也一并变更为“自办市地重划”，杨以美光公司欲设厂符合“国家重大建设计画”，积极向郑陈情请托。
起诉指出，郑文灿2017年1月在市府召开“华亚二期开发相关事宜研商商会议”，由经发局会同都发局提出变更计画，争取以个案办理变更为产业专用区，并于东侧扩大计画范围9.12公顷土地以自办市地重划方式开发，但因美光公司2017年中确定不设厂，自2017年7月中旬起，廖等与郑在官邸密会，侯、杨则于同年8月6、22日分别在华国、神旺大饭店宴请郑请托协助土地变更开发案，席间表示“我们不会失礼”。同年9月郑于市府召开“林口工五工业区扩大变更案会议”，廖等人出席发表意见，会中虽有公务员发言提醒能否以自办市地重画方式有疑义，但郑仍依廖等人诉求裁ꔊ陧C
杨等见郑协助后，指示廖以500万元行贿，廖力廷与妻子黄芷蓁以鸿展公司资金凑款，廖俊松、廖力廷父子于2017年9月14日晚间近10点到官邸，3人闲谈16分钟后，廖将500万元现金的黑色手提袋当郑的面，放在会客室茶桌下，分别以口型陈述及手势比划“5”示意，郑则以台语“知、知、知”回应后散会，廖翌日回报。
郑文灿收贿后，同年10月3日签核决行发文，经发局发函向政院提报申请土地变更开发案请准核定为“国家重大建设计画”等，郑于数日后电话告知廖俊松“国发会我讲好了”表达对此案后续发展的协助。
由于郑于2017年10月19日至2018年3月16日间，得知廖俊松遭监听，为免收贿犯行曝光，于2018年3月间专案报告会议不仅未邀廖参加，也对东侧9.12公顷农业区土地变更开发案转变支持态度，趁廖力廷受杨指示到市府讨论政治献金透露廖俊松遭监听，并于同年5月21日深夜11点到廖力廷北市泉州街住处，亲取杨转交的政治献金600万元，还骂廖俊松大嘴巴，到处乱讲话遭监听，至于违反政治献金法部分另函送监察院办理。
由于土地变更开发案延宕，侯于同年8月9日不满并要求廖去了解郑拿钱不办事之因，廖力廷趁郑于8月13日晚间至友人处聚会时打探，郑担心遭监听波及不安，且廖竟追踪他的行踪追问后续，乃决意还款，当晚11点邀廖到官邸，将贿款500万元及政治献金600万元现钞分别用背包及手提袋返还。
郑于侦查时，虽坦承有农地变更开发案、与被告杨某等餐叙、被告廖俊松父子在官邸交付黑色手提袋等事实，但他以黑色手提袋是被廖俊松“丢包”在官邸，不知袋内有500万元现金来辩称；经查，金额除了与鸿展公司帐册登记“佣金”符合，且廖指当时交付的是每10万元为1扎以银行九分纸钞带捆绑装入牛皮纸袋，再放入手提袋，但郑退还钞票时，是以橡皮筋綑绑直接放在手提袋内；检方认为整袋钱重达5.53公斤且綑绑方式改变，依此研判郑明知袋内是现金却仍收受使用，事后以不明方式凑足同额款项退款。
郑又辩称被告廖俊松等人意图陷害，经查，商人为求财多不愿得罪政治人物，更不会自陈对方已返还贿款而自陷行贿罪可能，根据侦查时序，被告廖等人同一时间通知到案，随即遭收押禁见，彼此无法串证，不过对郑因得知监听而退款的说法一致，况且鸿展公司帐册记载500万元支付名目为“佣金”，另有廖的黄姓媳妇因担心送款曾与丈夫廖力廷电话联系，夫妻俩在电话中清楚提及贿款塞在官邸桌下等译文可资佐证，认定郑的犯行。
检方认为，郑文灿护航、附和特定私人进行土地变更开发，将全民利益坐享为私人金库，恶性甚重，且花用贿款近1年后才因得知廖俊松被监听、不得不返还；郑文灿一再狡词饰卸，毫无悔意，考量本案犯罪所得、钜额贿款高达500万元，建请从重判处有期徒刑12年。
就杨兆麟部分，审酌杨某矢口否认犯行，前为我国台塑企业资深高阶经理人，应为企业界楷模表率，竟利用与被告郑餐叙，再以500万元拢络行贿直辖市长图己私利，冀取数亿元土地开发利益，犹如齐人攫金。得知被告廖俊松等人遭司法机关侦监，更命其属下被告廖力廷销毁对其不利证据，无视客观事证而一再狡词饰卸，若予轻纵，恐群起效尤而迭生企业界不法请托公务员之情事，请予从重判处有期徒刑2年。
就被告侯水文部分，审酌侯虽就客观事证愿以供认，然否认罪责，法治意识实在薄弱，不宜轻纵，惟侯某已坦承客观事实，如于审理中坦认自白犯罪，仍请量以适当之刑；被告蔡明熙部分，审酌其矢口否认犯行，然其既为卸职检察官非但未利用曾任检察官的经历，帮助或导正人民对检察机关误解，更甚佯称可停止通讯监察的诈术讹诈他人，误导、加深人民对检察机关的误解与不信任，请予从重判处有期徒刑3年。
就被告游琦俊部分，审酌其矢口否认犯行，而其受托辩护时，除已深知证人施彦廷为案关重要证人，且于声押庭上，承审法官也明白谕示不得有泄密作为，仍于声押庭后的当日，即行外泄上载犯罪事实的重要声押卷证予证人施彦廷，视法官本于我国司法赋权的裁定谕示为无物，请予从重量刑。
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