借镜乌俄战争德拟恢复征兵 外媒曝含“不分性别征集”等三方案
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德国拟恢复征兵制强化国防力量。图为德国联邦国防军(Bundeswehr)特战部队。(路透资料照)
〔编译陈成良/综合报导〕德国《每日镜报》(Tagesspiegel)10日报导,德国国防部长皮斯托瑞斯(Boris Pistorius)日前在美国访问时表示,他认为当年中止征兵制是个“错误”,并有意予以修正。据报导,德国国防部已拟定三种兵役制度方案,其中一个方案为“不分性别的义务役”。皮斯托瑞斯上周在国防部高层闭门会议中,已率先介绍这三种方案,并将进行更详细的研议。
据报导,德国恢复征兵三方案的第一个方案,并非与义务役有关,而是“优化现状”,也就是在现行的志愿役制度下,尽可能扩大招募规模。这个方案首先会建立所有年满18岁公民的数据库,并寄送相关资讯给他们。接着,有兴趣的申请者可自愿在线上填写一份问卷,内容包含自我评估的心理和生理状况、个人价值观,以及从军动机等。透过“及早联系”约75万名所有适龄青年,预计能“提高志愿从军的兴趣和申请人数”。
然而,专家们并不推荐这个方案。报导引述相关报告内容指出:“方案一在满足兵力需求方面最不具效益。”因为这个方案“可能无法吸引到足够的申请人数”。
德国国防部提出的第二个方案是“重新建立符合宪法规定的选择性服役制度”,以满足每年3万至4万名新兵的需求。根据这个方案,男性将被强制要求填写线上问卷,并可能需要接受体检,女性则继续维持自愿申请的模式。
德国专家认为,这个方案将会带来显著影响,“对于我们的欧洲合作伙伴、竞争对手以及盟国而言,重新启动选择性义务役制度,将是一个强烈政治讯号。”该方案也被德国国防部“从人力规划角度评估为适合解决目前的兵力缺口”。这个方案无需修改宪法,只需调整现行的《义务兵役法》(Wehrpflichtgesetz)即可。
然而,这也意味着必须同时恢复替代役制度,报告指出:“重新启动义务役制度必然会导致《替代役法》(Zivildienstgesetz)也必须恢复。”
第三个方案是皮斯托瑞斯提出的“不分性别的义务役”,并在第二阶段推行“普遍兵役制”。这个方案将强制所有年满18岁的男女都必须填写线上问卷。专家指出,方案三的优点在于可以涵盖所有适龄青年。因此,在挑选过程中可以“基本上以高度自愿性为原则”。
报告中进一步指出:“可以讨论是否要推行普遍兵役制。”这不仅侷限于联邦国防军(Bundeswehr),也包含消防队、医疗救护队或技术救援组织(Technisches Hilfswerk),有了普遍兵役制,兵役公平性的问题就能迎刃而解。然而,如果没有普遍兵役制,兵役公平性将会成为一个“关键”问题。
《每日镜报》指出,这些方案文件中并未提及成本问题,预计皮斯托瑞斯将在6月初公布最终决定。
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